专访驻日总领事詹孔朝:倾听侨民声音 落实惠侨政策

来源:东方新报 作者:赵松 时间:2018-09-11
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驻日使馆赴长野举办“一日领事馆”活动

驻日总领事詹孔朝:倾听侨民声音 落实惠侨政策


编者按:

9月1日,中国驻日本大使馆领事部在长野県长野市举办“一日领事官”活动,在中国驻日本大使馆参赞兼总领事詹孔朝的带领下,领事部工作人员在租借的场地内为当地侨民开展了临时的领事服务。詹孔朝在活动现场接受了本报记者专访,介绍了开展这一活动的意义,以及今后领事工作的重点。


“不忘初心,外交为民”。长野“一日领事馆”活动会场的条幅上写着这样几个大字。

这是詹孔朝自今年7月刚刚就任总领事以来,第一次组织举办“一日领事馆”活动,他说,就像条幅上所写的那样,开展这一活动就是要贯彻以人民为中心的思想,本次活动也是一次具体的尝试,希望通过活动来了解侨民的诉求,与侨民进行面对面的交流,为今后开展类似的活动积累经验。

中国驻日本大使馆参赞兼总领事詹孔朝

为侨民提供实实在在的便利

为了将长野“一日领事馆”活动打造成一个方便以后推广的范本,大使馆领事部一个月前就开始进行具体的筹备工作。活动的前一天,詹孔朝就赶到长野和领事部同事们一起布置会场,摆放桌椅、悬挂条幅,他都亲力亲为,并在活动当天坐镇现场进行指挥调度。

詹孔朝说,“一日领事馆”活动是大使馆“访侨情、惠侨民、聚侨心”系列政策的一环,长野县是领区内距离东京比较远的一个地方,县内侨民去东京办理各类领事手续比较麻烦,使领馆与侨民面对面交流的机会也比较少,所以本次“一日领事馆”活动选在了长野县。他说,“我们领事官员要经常走到侨民中去,多听侨民的意见、所思所想,这样服务起来也更有针对性,希望做一些大家喜闻乐见的事情。”

“一日领事馆”活动的主要内容包括现场受理护照、旅行证等领事证件申请,提供领事业务咨询,并进行领事保护与协助宣传。9月1日的“一日领事馆”活动从上午9点到下午4点半,共受理了153人次的领事手续。

詹孔朝说,如果这些侨民都去东京办理手续,将会发生一笔很大的费用支出,领事部到长野办公,至少为当地侨民节省了时间成本和经济成本。往返东京一趟,交通费就要将近2万日元,还有请假造成的误工费,一个人至少要花3万日元,“大使馆用相对较小的支出,为侨民节省了一大笔支出,这对于侨民来说是实实在在的优惠措施,受到了侨民的欢迎”。詹孔朝说,“一日领事馆”活动今后还会持续办下去,并且希望越办越好。

惠民政策的实施需要侨民共同参与

现场办公可以与当地侨民面对面沟通,更能了解侨民的需求,同时也可以向侨民介绍使领馆的惠侨举措,以及国家的大政方针。为了让更多的侨民了解国家的大政方针、惠侨政策,以及领事提醒,除了口头宣讲以外,工作人员还在会场设置了“意见箱”,收集侨民意见,同时发放各类资料,并张贴驻日使馆官方微信公众号二维码等。詹孔朝在接受记者采访时呼吁广大侨民关注驻日使领馆的各类政策和提醒,这既有利于领事工作的顺利开展,也关系到侨民切身利益。

据詹孔朝介绍,驻日使领馆实施了一系列的便民惠民措施。比如护照手续的在线预约,驻日使领馆自2017年其就开始推出网上预约服务,以便分散办理高峰,提高护照办理效率。同时还开通了“绿色通道”,为老弱病残孕,以及奔丧、探病、就医、丢失护照急需补办旅行证等因紧急原因没有预约的到馆侨民提供优先服务。

詹孔朝说,据预测从2017年到2022年都是护照办理高峰期,今年3月份一天入馆人数曾创下1600多人的纪录,如果大家都在这期间到使馆去,会导致大家的办理时间都被延长。很多侨民没有提前预约,所以导致很多人都挤到领事馆相对狭小的房间,现场填写各种各样的单子,在馆时间很长,大家都感觉很不方便。詹孔朝说,实施预约制,大家可能根据自己的时间进行调整,使馆也可以根据来馆人数的情况来提前安排,用最少的时间,办成更多的事情。

驻日使领馆还降低了一些办证手续的收费标准。2017年7月开始降低了签发普通护照、旅行证的收费标准,由原来的每本3300日元降至2700日元;2018年3月起,降低了领事认证手续的收费标准,民事类每份为1000日元,商事类每份2000日元。

跨领区办理方面,2018年1月起,驻日使馆开始接受在日长期居住的中国公民跨领区申办护照或旅行证。

詹孔朝说,使领馆一直在致力于提高工作效率和质量,让侨民办证“只跑一次”,也推出了一些优惠措施,希望改善办证体验,但这需要广大侨民的支持和配合。使领馆正在通过各种平台和途径来宣传这些举措,希望侨民通过使领馆的官方网站、微信公众号,以及权威媒体报道来了解相关信息。

此外,詹孔朝还表示希望广大侨民关注使领馆的领事提醒,谨防人身和财产安全受到损失。他说,现在到日本旅游的中国游客很多,低价游导致的问题比较突出,经常出现旅游纠纷、文明礼貌问题,甚至违法犯罪事件。同时,近期还出现了打着大使馆招牌的电信诈骗,已经有在日侨民受骗,使领馆已经发布了领事提醒,了解这些信息有助于大家辨别真伪。


长野“一日领事馆”活动现场

开展领事工作的三个要点

利用举办“一日领事馆”活动的机会,詹孔朝还拜访了长野县政府,与该县副知事举行会谈,同时还拜访了长野县侨团和民间友好团体。詹孔朝说,长野县官方和民间一直以来都和中国保持着比较友好的关系,即使在中日关系比较困难的时候,地方交流也没有停过,这样的坚持非常难能可贵。本次拜访相关各方,是为了加强沟通联络、促进中日友好。

谈及今后的工作,詹孔朝说,除了做好领事服务以外,还希望和在日侨民、侨团一起做好这样三件事:一个是团结侨团,促进侨团的发展,目前日本有很多华侨华人团体,希望朝着更加高端的方向发展,通过共同开展一些有意义的事业,比如侨务扶贫等,将大家团结起来;另一个是希望华文媒体得到更好的发展,继续在团结侨胞、服务侨胞、传播中华文化方面发挥作用;第三,希望华文教育得到长足的发展,中华文化是连接全球华人的纽带,加强华文教育可以传播中华文化,并强化这一纽带。

采访的最后,詹孔朝表示,今后将更多地与侨民沟通交流,希望大家支持和参与使领馆的领事工作,多提意见,“只有更贴近侨民,我们的工作才能做得更好。”


长野侨民:一日领事馆活动急侨民之所需


9月1日,旅居日本长野县的李女士利用周末休息的时间,一早带着女儿走进位于长野市的长野县社会福祉综合中心大讲堂,为女儿办理护照更新手续。通常,这样的手续只能远赴位于东京的中国驻日本大使馆办理,如今在“家门口”就能办理,这让母女俩非常开心。

当天,中国驻日本大使馆领事部在长野县首府长野市举办“一日领事馆”活动,领事部工作人员从东京赶往长野市,为生活在长野县的中国侨民办理护照、公证等各类领事手续。虽然是临时租用的办公场地,但场内秩序井然,工作区划分明确、所需办公设施一应俱全、工作人员热情高效。李女士说,从接受流程讲解到手续办理完毕,前后只花了大概15分钟。

“这个活动非常非常好,非常方便”,“工作人员的服务也很好,讲解得特别详细,真的非常感谢”,李女士在接受记者采访时连说了好几次“感谢”。李女士旅居日本6年,去年刚去东京的中国驻日本大使馆办理了自己的护照更新手续,她说相比去东京办理,这次在长野给女儿办护照更新手续真是方便很多。

长野“一日领事馆”活动现场

从领区划分来说,长野县属于中国驻日本大使馆管辖,县内的中国侨民办理各类领事手续必须去东京。以长野市为例,该市距离东京约250公里,驾车前往单程需要3至4小时。最快的交通方式是新干线,但乘坐新干线往返仅路费就需要近2万日元,加上办理手续同样需要一整天时间。和大多数行政机关一样,大使馆只在工作日受理各类领事手续,对于有工作的李女士来说,必须跟工作单位请假去办理,无论是经济上还是时间上,都是不小的负担。
李女士说女儿还在读高中,不放心她一个人去东京,原本打算元旦之后带女儿去东京更新护照的,正好前段时间通过微信朋友圈看到了“一日领事馆”活动的消息。在打电话向大使馆确认了信息的真实性之后,立即按照活动要求上网预约,并提前准备好了所需的材料,活动当天到会场很快办理完毕。

另一位旅居长野县的李先生,则是和妻子一起给刚出生2个多月的孩子办理护照。大使馆为“老弱病残孕幼”等侨民开设了领事手续方面的“绿色通道”,李先生一家当天也通过“绿色通道”得到了优先受理。

为了让更多生活在长野县的中国侨民了解“一日领事馆”的活动信息,驻日大使馆还与长野县当地市政机关沟通协调,以让活动信息得到进一步扩散。李先生一家就是通过他们所在市政府方面的通知得知“一日领事馆”活动信息的。


长野“一日领事馆”活动现场

李先生说,“对活动特别满意,工作人员的服务态度也很好,中国人见中国人觉得特别亲”,因为要带孩子回国探亲,所以想尽早给孩子办护照,“一日领事馆”活动举办得太及时了。尽管李先生并不是居住在长野市,开车到会场需要一个多小时,但是比起去东京办理还是方便很多,更重要的是,出生在日本的宝宝很快将拥有自己的身份证件,将被“认定”为“中国宝宝”。

和李先生和李女士一样,通过“一日领事馆”办理各种手续的中国侨民都对活动给予了很高的评价。为了解当地侨民对于领事服务的需求和意见,活动会场还设置了“意见箱”。一位署名“王光汉”的老人在“意见箱”中留下了自己的给大使馆工作人员的“感谢信”,他在信中说活动当天是自己76岁的生日,“这(一日领事馆活动)是你们送给我的大礼”。老人说,自己在日本生活了20多年,因为身体不好曾做过多次大手术,走不了远路,如今护照快到期了,之前还在为去东京更新护照而发愁,能在长野更新省去了很大的麻烦,“祖国惦记着大家,作为中国人感到骄傲”。

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