中国首次在全国人民代表大会上举行宪法宣誓活动

来源:人民日报 作者:黄发红 时间:2018-03-22
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3月17日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平同志当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。

全体会议各项议程进行完毕后,举行了中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议宪法宣誓仪式。新当选的国家主席、中央军委主席习近平进行宪法宣誓。

习近平左手抚按宪法,右手举拳,庄严宣誓。

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”

随后,新当选的全国人大常委会委员长栗战书、新当选的国家副主席王岐山分别进行宪法宣誓,新当选的全国人大常委会副委员长、秘书长进行了集体宣誓。

这是2015年中国宪法宣誓制度正式确立以来,首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动,依据的是3月11日第十三届全国人民代表大会审议通过的宪法修正案,该修正案在中国宪法中增加规定:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”

中共十八届四中全会上,习近平总书记曾对宪法宣誓制度作出说明:“这是世界上大多数有成文宪法的国家所采取的一种制度。在142个有成文宪法的国家中,规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。关于宪法宣誓的主体、内容、程序,各国做法不尽相同,一般都在有关人员开始履行职务之前或就职时举行宣誓。”

在其他国家的宣誓制度中,内容和程序多种多样。宣誓所面对的并不都是宪法,有的是国徽国旗,有的是政府首脑面对国家元首或议会进行宣誓,还有的是面对最高法院首席大法官、抚按圣经等宗教经典进行宣誓。而根据中国法律规定,不仅要进行宪法宣誓,同时宣誓时需要抚按宪法文本。这样的制度安排,也是中国宪法本身地位的一种体现。

在中国,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是中国共产党和全国人民意志的集中体现。在宪法文本当中,不仅规定了国家的根本政治制度、公民的权利义务、国家机构设置等重要内容,同时宪法序言还是具有法律约束力的最高政治宣示,为党和国家事业发展提供了根本遵循。在这个意义上,国家工作人员对宪法宣誓,就不单纯是在一个法律文本面前许下诺言,而是将宪法作为引领行动的指南,对党和国家事业、对人民作出庄严承诺,具有超出一般法律文本的政治意涵。宣誓时抚按宪法,更能体现宪法的至高权威和政治地位,更能彰显宪法对于国家政治生活的重要作用。

习近平总书记在对宪法宣誓进行说明时指出:“这样做,有利于彰显宪法权威,增强公职人员宪法观念,激励公职人员忠于和维护宪法,也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。”


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