“空手”参加气候大会,日本丢的不止是面子

来源:本报特约评论员 棠阴 时间:2019-10-03
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9月23日,旨在应对全球变暖的“气候行动峰会”在联合国总部闭幕。这次大会上,日本的处境相当尴尬,作为代表出席会议的环境相小泉进次郎没有得到发言机会,还有环保团体在会场外抗议日本仍在用煤炭进行火力发电(产生二氧化碳较多)。

对于小泉进次郎未能获准发言,日本环境省解释“因为(小泉)并非首脑级人物”。这样的说法难以令人信服,此次会议上,很多国家的外交部长、环境部长都有发言。大会不让小泉发言,是因为日本在减排和气候合作方面表现非常消极。这次大会上,有77个国家做出了“2050年实现零排放”的承诺,不止欧洲发达国家,很多亚洲、非洲和南美的发展中国家也在其列。此外,德国、法国、英国、韩国等国还表示将增加用于帮助发展中国家实施减排的援助资金。日本提出的减排目标是“在本世纪后半期尽早实现温室气体实际零排放”,这样的态度与其他国家相差甚远。在火力发电的问题上,由于“完全废弃”方案遭到了产业界专家的反对,还倒退到了“降低依赖度”。

此次峰会开幕前,日本曾被委托担任磋商温室气体减排措施的小组主席,但日本以需要集中精力筹备G20大阪峰会为由拒绝接受,让原本希望日本在减排问题上发挥领导力的各国和环保组织都深感失望。日本之所以拒绝接受委任,主要是因为有很多国家都已上调了减排目标,而日本的减排进程推进缓慢,不仅让积极推进减排的国家不满,还招致国内环保组织的强烈批评,若再作为小组主席主持讨论,势必要承受更大的压力。美国退出《巴黎协议》,日本若要主持全球减排问题讨论,难免得罪美国,这也是日本不愿接受委任的一个原因。

既不愿推进减排,也不愿为气候合作出力,有环保组织就批评日本是“空手”参加峰会。日本在减排问题上确实面临着很多困难,如“去核电”使能源供应出现缺口、产业界不支持对火力发电实施“完全废弃”等,最近发生的沙特石油设施遇袭事件,让日本的原油进口难度加大,日本不敢断然削减火电用量。但和日本相比,很多国家面临的困难更大,中国、印度等新兴市场国家正值经济发展关键时期,但仍在积极推进减排,“小岛国集团”各国深受气候变化危害、且大都经济状况很差,这些国家也都表示力争在2030年“100%可再生能源”。

日本在全球气候合作中“拖后腿”,根本原因还在于危机感不足。这次峰会上,联合国秘书长古铁雷斯讲述了自己访问图瓦卢(因海面上升而面临淹没危险)和莫桑比克(屡受热带风暴袭击)的经历,就是为了唤起各国的危机意识。日本虽也清楚在气候灾难面前,各国都无法幸免,但却一直不愿为减排做出牺牲。即便在发达国家中,日本的态度也是最为消极的,G7各国中,只有日本还在建造新的火力发电站。日本不断拖延减排,若不做出改变,日本不止要丢面子,还会伤及自身信誉。

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