“碳定价”大势所趋,日本企业别落后

来源:'本站原创' 作者:本报特约评论员 张元 时间:2021-07-16
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7月10日,20国集团财长会发布公报称,“应对气候变化和生物多样性丧失问题,以及促进环境保护,仍是最紧迫的重点”,为解决这些问题应“利用碳定价机制以及激励措施”。这是20国集团首次集体支持碳定价。

碳定价制度得到20国集团集体支持,欧盟和美国是主要推手。欧盟的排放标准较高,欧洲知名企业为了使产品达到标准不得不投入更多研发资金,这让欧盟在气候变化应对方面走在全球前列。但在各国排放政策标准不一,尤其是美国、日本等国标准较低的情况下,欧洲强调环保的政策导致了企业国际竞争力受损。为了解决这一问题,欧盟希望建立“碳边境调节机制”,也就是对在生产过程中碳排放超标产品加征进口税,这样既能让更环保的欧洲产品获得价格优势,又能避免美日等国在气候变化应对上“搭顺风车”。要导入“碳边境调节机制”,各国就必须实行统一的碳定价,进而建立全球性的碳交易体系,这就是欧盟力推碳定价的原因。

美国在特朗普执政期间对参与气候合作并不积极,也无意支持碳定价。拜登出任总统后,美国气候政策突变,开始积极寻求与其他国家合作。因担心加速建立全球碳交易体系会损害自身经济利益,美国对导入碳定价仍抱有疑虑。但这次峰会上,美国财长耶伦明确支持各国在气候合作方面“走得更远”,并敦促多边开发银行尽快将其投资组合与净零排放目标相匹配。

《京都议定书》生效后,日本一度积极推动建立全球碳交易市场,但近些年,日本放慢了建立碳交易制度的步伐。2017年,首届“中日韩碳定价机制研讨会”在北京举行,日本环境省代表和学者和中韩两国同行就三国碳定价合作等问题进行了讨论。可是,日本企业普遍担心碳定价会导致经济负担加重,让日本推行碳定价面临着很大阻力。目前,日本只有东京、琦玉建立了碳交易制度。

作为日本主要贸易伙伴的欧盟全力推进“碳边境调节机制”,原本和日本一样态度消极的美国也发生政策转向,迫使日本调整碳排放政策。去年10月,菅义伟首相宣布到2050年实现零排放,不久后,日本环境省宣布将导入碳定价制度。尽管如此,日本推进碳定价的进度还是太慢,日本企业没有做好应对各国排放标准提高准备,全球碳市场一旦开启,日本企业在海外市场将遭到重挫。

为了避免出现这样的状况,日本政府和企业必须尽快为全球碳市场开启做好准备。日本政府需加快导入碳定价制度,建立起全国性的碳交易市场,通过将排放量反映到价格上的机制促进企业加速产品转型和技术革新。日本企业也需积极适应新变化,不再一味抵制碳定价。开发环保型产品是日本企业的优势所在,本田靠开发出世界上第一款达到美国尾气排放标准的引擎而一跃成为全球汽车领军企业。在拓展欧洲等地市场时,很多日本企业已经参与到当地的碳交易中,这也让日本企业积累了参与碳交易的经验。

日本企业应积极发挥在开发环保型产品时积累的技术优势,增加低碳产品开发投入,这样既能加强适应新市场环境能力,还能在后疫情时代的全球市场竞争中赢得更多优势。

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