日本用工荒 拟放宽留学生求职限制
时间:1690337247785 来源:香港《大公报》

日本人口逐年下降,严重影响国内就业市场,出现用工荒。日媒24日报道,日本政府决定将放宽专门学校留学生的就职限制,放宽这些留学生可以从事的行业,不再受所读专业限制,以留住更多外来的人才。相关措施最快在今年秋天实行。不过,日本要想留住留学生和吸引外国劳动力,日圆贬值成其最大挑战。

香港《大公报》报道,据日本《经济新闻》报道,日本法务省最早将于今年秋季,正式宣布大幅扩大就读于“专门学校”(即专科学校)的外国留学生的就业范围。日本这种两年制的专门学校属于高等教育机构之一,主要提供专业培训课程,涵盖商务、餐饮、文化类(流行音乐、配音、动漫画制作)、教育和农业等行业,入学门槛亦比大学容易,吸引不少年轻人报读。

不过,日本当局对于专门学校留学生的就业有限制,必须从事与所学专业具有“一定关联性”的工作,就业范围较窄。因此,外国人毕业后,想要通过相关“专业”在本地找到对口工作、拿到工作签证的机会有难度。相对而言,从日本大学毕业的外国学生,求职时并不受此限制,可以从事和专业无关的工作。

日本全国有约2800所专门学校,数量是大学的三倍。根据日本学生支援机构的数据显示,2021年有3.2万名专门学校的留学生毕业,有10%的学生因无法获得工作机会而回国。

在新措施之下,在文部科学省认定的专门学校留学生,求职时也可以跟大学毕业生一样,不受行业限制。例如,学习商务专业的专门学校留学生想要到运输业工作,原本工作签证申请是无法获批,但政策开放后,签证申请将根据申请内容灵活判断。文部科学省估计,这项放宽就业限制的改革,可使每年留在日本就业的专门学校留学生增加3000人。

日本难以留住外国人才

日本劳动力长期萎缩,与海外的人才竞争也很激烈,商界也一直呼吁放宽就业限制。日本经济团体“经团连”早前发布的报告书指出,在人力短缺的情况下,日本必须放松对专门学校毕业的留学生设下的高就业门槛。“否则,长期的人力短缺会导致日本企业无法与外国公司竞争。”

日媒在报道中指出,留住外国学生方面,加拿大和德国表现更为出色,有超过60%的留学生毕业五年后仍留在该国工作,十年后仍能留住40%的人。反观日本,留学生毕业后留日工作达五年的只有40%,愿意待上十年的则不到20%。

日本政府今年4月启动“特别高度人才制度”,还计划到2033年吸引40万名国际学生进入日本。日本首相岸田文雄表示,这一数字将有助于巩固日本作为海外教育目的地的形象。

岸田22日出席活动时说:“日本到了必须实现与外国人共存的社会,除了要加强外国人学习日语的机会,也要以提供多语言的行政服务来吸引外国人留下。”

通胀升日元贬值难有吸引力

不过,日本要留住留学生和吸引外国人到日本就业,还需要面对日元贬值的挑战。今年以来,日圆兑每美元已下跌7.7%。与此同时,日本国内通胀上升,6月全国消费物价指数按年上升3.3%,使得不少外国人生活日益困难,在存不到钱的情况下,不少人选择返乡、或前往其他国家工作,尤其是来自东南亚国家的人。

据《朝日新闻》报道,横滨医疗集团董事长山本登经常到东南亚招聘护理人员,但最终因日币贬值而碰壁。山本登说,他去年10月到越南招聘,原本有近20名学日语的人同意到日本工作,但最终有一半人改变主意。“他们认为日圆贬值已无吸引力。以工资去抢夺人才,日本已输给韩国和澳洲。”

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