“米荒”一年后,日本的米价下来了吗?
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▮8月8日,日本关西一家超市称正在销售5公斤装政府储备米,税前1980日元,但实际已售完。《东方新报》

(本报记者 司平)8月的最后一个星期,日本今年最早的一批新米开始上市。根据农林水产省对全国6000家超市的抽样调查,当地5公斤装大米的零售均价为3579日元,约合人民币175元。这个价格还包含了日本政府用来救市的储备米。如果除去储备米、仅看品牌米,则是4422日元,相当于215元。

早些时候,这类统计往往包含“同比去年上涨”多少的字样,如今,这种比较已经消失。乍一看,本周日本的大米均价和去年同期几乎持平了!再一看,这却不是因为米价恢复正常——恰恰相反,这是因为去年的这个时候,日本的米价已经开始不正常,因此丧失了比较意义。

不知不觉间,距离《东方新报》首次发表本轮“米荒”的消息刚好过去一年。去年8月底,日本的大米价格首次突然窜到正常时期的近两倍。这一年中,日本各界对米价乃至整个农业问题的相关讨论活跃异常;农林水产大臣换了人;储备米也从“假投放”变为“真投放”。工作不能说一点没做,但效果乏善可陈。为何会如此?

8月20日,日本农林水产省发表了延长销售储备米的决定。5月末,小泉进次郎刚刚接任农林水产大臣时,曾认真往市场投放过一批相对廉价的政府储备米——只能说相对,毕竟5公斤约2200日元的售价已经赶上了往年的品牌米或新米的价格。今夏以来,日本政府共计放出了80万吨储备米,达到了全国大米年消费量的12%左右。

这批储备米的销售期间原本限定在“8月底之前”。因为根据估算,到了那时米市就能基本恢复稳定,再卖下去,就会对正常市场造成冲击。然而现实很残酷,这批储备米不仅没有“破坏市场”,甚至没有使其恢复到消费者期待中的正常水平。

基于这个背景,日本农林水产省放宽了储备米的销售期限,但意气风发的发言少了许多。8月22日,小泉进次郎对朝日电视台承认“米价进入了平台期”。

有市场观察者解释说,这是由于新米开始陆续上市,推高了价格。的确,8月中旬以来,日本超市迎来2025年首批收获的品牌大米,这批大米定价通常偏高,今年就更高,一定程度拉高了零售均价。不过,这至多解释了为何最近日本米价反而有小幅回,但消费者并不关心这个。消费者关心的是,为何一年过去了,米价依旧比他们期待的或习惯的高出一倍左右。

小泉进次郎的团队通过与零售商直接签约等形式,在一定程度上优化了储备米进入市场的速度,但从结果看,还远远不够。根据日本农林水产省一名负责人对TBS电视台的解释,投放储备米效果不佳,是因为筛查工作耽误了流通。日本政府批准销售的储备米最早是2020年收获的,在精米脱壳之前,先要筛掉结块或发霉的部分,这个工程远比当初计划的更加耗时耗力。

农林水产省统计称,80万吨中还有“约10万吨”未能交付。但根据许多零售商反映,他们只收到了订货量的“3成左右”。至于当地的消费者,不少人至今还没有在超市见过“活的储备米”。与此相对,雅虎、乐天等与日本政府签约的主流电商平台的货源反而最充足,但也时有时无,难说稳定。

最终,日本政府储备米的实际交付比例如何尚不明确。但可以知道的是,这些相对廉价的大米确实还有一部分没有进入市场,这成为日本米价回落速度慢的重要原因。

而另一方面,对日本农产品价格有指导作用的日本农协也丝毫不肯退让。

根据《读卖新闻》25日的报道,石川县农业协会相关人士透露说,今年协会向当地农户收购大米的价格依旧是正常时期的1.5-1.6倍。作为实质上的“中介”,日本农协不可能亏钱,多少还要赚点,再反映到消费者那里,看到超市品牌米售价是正常时期的两倍,这也就并不奇怪了。尽管日本农协之外还有零散的中间商,但农协已经开出这个价格,其他中间商就很难以更低的价格收购到大米。

日本农协为何坚持要向农户开出如此高价?是为了保护稻农的收益,还是借花献佛巩固自身利益,却让消费者来承担溢价?这是一个过于复杂的问题,日本上下已经吵了许多年,连外国读者都对这个“手眼通天”的组织有所耳闻。我们无法在一篇短文中谈清农协的功过,但认为其带有一定垄断色彩,且是日本如今米价居高不下背后的一个推手,这并不为过。

与一年前“米荒”开始时相比,日本当地消费者的感受可以说变好了,也可以说更坏了。好在,比起买不到米或只能买天价米,消费者至少多了储备米这个选择,事实上,若非对大米的口味有特殊偏执,储备米也没那么难吃。

然而让人灰心的是,日本民众一度以为,主食粮食关乎安全的方方面面,因此米价可以出问题,但绝不会太久。事实却并非如此。人们发现,正因为是民生的命脉,消费者对它的价格变动几乎没有抵抗力,只能“任由宰割”。此时国家若还不出台强有力的政策,情况该是多么绝望。

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