专访JETRO理事长石毛博行：促进自由流通，深化双赢关系
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来源：东方新报
日本贸易振兴机构（JETRO）理事长石毛博行
中日邦交正常化45年来，尽管两国关系起起伏伏，但是日本对中国改革开放各个阶段的经济发展起到了重要作用，中国也为日本经济提供了强大的活力，这一点在中日两国形成了共识。值此两国邦交正常化45周年之际，日本贸易振兴机构（JETRO）理事长石毛博行日前接受本报记者采访，阐述了他对于中日经济交流的看法。
中日经贸进入构筑双赢关系阶段
1972年中日两国发表邦交正常化的联合声明时，石毛博行还是东京大学经济学部三年级的学生。在东京大学本乡校区的学生食堂里，石毛博行通过NHK的电视新闻看到了日本前首相田中角荣与周恩来总理握手的画面。他说，当时意识到了这是一件非常重要的事情，但是中日关系能够发展成今天的样子，这是当时完全没有想到的。
石毛博行说，中日两国邦交正常化之初，日本的资金、经验和技术为中国经济发展提供了帮助，与此同时，中国沿海地区的工业水平不断提升，对于与世界其他发达国家展开激烈竞争的日本制造业来说，中国是不可缺少的生产据点。此外，日本经济增速逐渐放缓，日本企业开拓海外市场成为必然，世界经济的亮点开始从发达国家转向更有发展潜力的发展中国家。而中国是世界上最大的市场，因此日本企业一直非常关注中国市场。
谈到过去45年间中日经济交流的成果，石毛博行说，中日关系曽经有过摩擦时期，但是两国的经济在这45年都有很大的发展。他向记者列举了一组数据——中日贸易总额从1972年的约11亿美元增长到2016年的约2750亿美元，规模扩大了250倍，中国已经成为日本第二大贸易对象国；进入中国市场的日本企业在2015年年底达到近5万家，与此同时，近年来在日本投资、以日本为研发和运营据点的中国企业也在不断增加。
石毛博行说，“中日经济交流走过45年，现在正朝着双向贸易投资的方向发展，可以说已经进入了真正构筑双赢关系的阶段”。
日本企业没有大规模撤出中国
近年来有媒体报道称“大量日本企业正从中国市场撤出”，石毛博行在采访中否认了这一观点，他称，确实有日本企业从中国市场撤退或者重组，但是没有大量撤出的现象，“很多日本企业正在中国开展经济活动，探索这可以为中国社会作贡献的商业模式”。
石毛博行说，对于跨国企业来说，业务所在国的政治和社会安定很重要，政府的政策会对国民、即消费者的心理带来很大的影响，跨国企业安心开展经济活动的前提是政治和社会的安定。从在华日本企业的经济环境来看，将中国据点作为低成本出口基地的方针已经与时代潮流不符，这也是部分在华日企撤出和重组的主要原因。此外，中国也在对自身经济结构进行调整。石毛博行说，中国正力图将经济结构从中低端升级至高端，因此中国希望引进的外资企业类型与以前也有了不同。
据石毛博行介绍，JETRO于2016年12月发表的一项面向在华日企的问卷调查结果显示，40.1%的企业有意在最近1至2年内扩大在华业务，只有7.1%的企业表示有意缩小在华业务、撤出中国或者转移至第三国。受访企业表示，劳动力成本的上涨等因素会降低中国对于出口型企业的吸引力，而对于内需型企业来说，作为世界第二大经济体的中国有着非常大的吸引力，所以这样的企业会继续开拓中国市场。此外，在市场经济化的过程中，一部分企业会根据企业全局战略来调整据点分布，以扩大市场竞争力。
石毛博行说，如果一个市场是难以撤出的，那么企业在进入的时候也会比较犹豫。他认为中国应当营造一种“外资企业即可以进入也可以撤出”的环境，中国在不同时期所希望引进的外资企业也应该能够更多地进入中国市场，这对于中国来说将是一大利好。
中国消费者对日本优质商品和服务需求增加
中国在GDP上早已超越日本，成为世界第二大经济体，这一背景下，中日经贸往来未来会有什么样的变化呢？
对此，石毛博行称，从当前中日贸易的状况来看，有这样两个主要特征——作为人气智能手机生产地的中国在进口日本制造设备的同时，将手机制成品出口到日本；面向中国市场的日本汽车零部件出口。除了优质商品以外，日本在养老、医疗等服务领域也有长足的发展，中日两国今后在相关领域也能展开合作。
石毛博行说，值得注意的是中国消费者对于食品、化妆品、医药品、婴幼儿用品等日本商品的需求正在增加。中国经济总量和人均收入的增长，使得人们的消费需求范围变得更加广泛，对于生活质量有着更高的要求。从这一背景来看，日本面向中国市场的农产品、水产品及加工食品的出口值得期待。他说，“尽管中日两国经济结构及中日贸易结构都在变化之中，但是两国互为重要贸易伙伴的事实未来也不会改变”。
商品、资本、人员自由流通很重要
经济交流是中日关系健康发展的重要支撑，两国经济界在中日关系中起着重要作用。石毛博行称，JETRO自2010年以来，每年都会与中国日本商会共同发布名为《中国经济与日本企业白皮书》，其中包括在华日企对于中国商业环境的改善建议，JETRO和日本企业还与中国省市等各级地方政府就商业环境进行了意见交流。石毛博行本人也曾直接与中国地方政府领导人举行会晤，阐述了白皮书的相关内容，他称，类似的活动是日本企业与中国各级政府之间的重要沟通管道。
石毛博行认为，当前中国市场的成本正在上涨，外资企业的投资意愿相对弱化，放宽市场、进一步改善商业环境或将能够扭转这一不利局面。与此同时，不应只关注大企业的需求，中小企业在中日两国都占有非常大的比重，因此两国的经济交流应该更多地关注中小企业。
石毛博行称，回顾过去的发展轨迹，中日两国今后应当进一步深入促进商品、资本、人员的自由往来，两国企业在竞争的同时，还应开展合作，共同提高各自实力。当前，两国间贸易、投资呈现双向流动态势，确保其自由流动很重要，这需要建立一整套保证机制。他认为，签署高水准的中日韩FTA、RCEP等多边自由贸易协定将有利于实现这些目标。
和货物、资本自由流通同样重要的是人才的深入交流。石毛博行称，过去两国间的人才交流可以说是“单向通行”，以日本技术人员在中国企业工作和中国人在在华日企工作为主。近年来，日本企业雇佣优秀中国人才的情况正在增加，在日本工作的“专家型、技术型”中国人才的人数过去8年间增加了2.4倍，达到8.5万人，这是日本企业对优秀国际型人才的需求和中国人才追求活跃舞台共同作用的结果。在JETRO支援下进入日本的中国企业也显在增加吸引日本优秀人才。
石毛博行说，商品、资本、人员的双向自由往来将进一步增强中日两国的联系，5年后、乃至10年后的中日关系也因此值得期待。
石毛博行：
1974年东京大学经济学部毕业，同年进入日本通商产业省，1988年就任通商政策局国际经济部国际经济课GATT室长。1989年就任日本外务省日内瓦日本政府代表部一等书记官，1991年就任外务省日内瓦日本政府代表部参事官。1992年和1993年分别担任通商政策局国际经济部通商关税课长、同部通商协定管理课长。1994年担任生活产业局原料纺织课长，1996年担任通商政策局国际经济部国际经济课长，1998年担任机械情报产业局总务课长，1999年担任产业政策局总务课长，2000年担任大臣官房秘书课长，2002年担任大臣官房总括审议官，2003年担任资源能源厅次长，2004年担任制造产业局长，2006年担任中小企业厅长官，2007年担任通商政策局长，2008年担任经济产业审议官，2010年担任经济产业省顾问，以及株式会社损害保险日本顾问，2011年开始担任日本独立行政法人日本贸易振兴机构理事长。
中日经贸进入构筑双赢关系阶段
1972年中日两国发表邦交正常化的联合声明时，石毛博行还是东京大学经济学部三年级的学生。在东京大学本乡校区的学生食堂里，石毛博行通过NHK的电视新闻看到了日本前首相田中角荣与周恩来总理握手的画面。他说，当时意识到了这是一件非常重要的事情，但是中日关系能够发展成今天的样子，这是当时完全没有想到的。
石毛博行说，中日两国邦交正常化之初，日本的资金、经验和技术为中国经济发展提供了帮助，与此同时，中国沿海地区的工业水平不断提升，对于与世界其他发达国家展开激烈竞争的日本制造业来说，中国是不可缺少的生产据点。此外，日本经济增速逐渐放缓，日本企业开拓海外市场成为必然，世界经济的亮点开始从发达国家转向更有发展潜力的发展中国家。而中国是世界上最大的市场，因此日本企业一直非常关注中国市场。
谈到过去45年间中日经济交流的成果，石毛博行说，中日关系曽经有过摩擦时期，但是两国的经济在这45年都有很大的发展。他向记者列举了一组数据——中日贸易总额从1972年的约11亿美元增长到2016年的约2750亿美元，规模扩大了250倍，中国已经成为日本第二大贸易对象国；进入中国市场的日本企业在2015年年底达到近5万家，与此同时，近年来在日本投资、以日本为研发和运营据点的中国企业也在不断增加。
石毛博行说，“中日经济交流走过45年，现在正朝着双向贸易投资的方向发展，可以说已经进入了真正构筑双赢关系的阶段”。
日本企业没有大规模撤出中国
近年来有媒体报道称“大量日本企业正从中国市场撤出”，石毛博行在采访中否认了这一观点，他称，确实有日本企业从中国市场撤退或者重组，但是没有大量撤出的现象，“很多日本企业正在中国开展经济活动，探索这可以为中国社会作贡献的商业模式”。
石毛博行说，对于跨国企业来说，业务所在国的政治和社会安定很重要，政府的政策会对国民、即消费者的心理带来很大的影响，跨国企业安心开展经济活动的前提是政治和社会的安定。从在华日本企业的经济环境来看，将中国据点作为低成本出口基地的方针已经与时代潮流不符，这也是部分在华日企撤出和重组的主要原因。此外，中国也在对自身经济结构进行调整。石毛博行说，中国正力图将经济结构从中低端升级至高端，因此中国希望引进的外资企业类型与以前也有了不同。
据石毛博行介绍，JETRO于2016年12月发表的一项面向在华日企的问卷调查结果显示，40.1%的企业有意在最近1至2年内扩大在华业务，只有7.1%的企业表示有意缩小在华业务、撤出中国或者转移至第三国。受访企业表示，劳动力成本的上涨等因素会降低中国对于出口型企业的吸引力，而对于内需型企业来说，作为世界第二大经济体的中国有着非常大的吸引力，所以这样的企业会继续开拓中国市场。此外，在市场经济化的过程中，一部分企业会根据企业全局战略来调整据点分布，以扩大市场竞争力。
石毛博行说，如果一个市场是难以撤出的，那么企业在进入的时候也会比较犹豫。他认为中国应当营造一种“外资企业即可以进入也可以撤出”的环境，中国在不同时期所希望引进的外资企业也应该能够更多地进入中国市场，这对于中国来说将是一大利好。
中国消费者对日本优质商品和服务需求增加
中国在GDP上早已超越日本，成为世界第二大经济体，这一背景下，中日经贸往来未来会有什么样的变化呢？
对此，石毛博行称，从当前中日贸易的状况来看，有这样两个主要特征——作为人气智能手机生产地的中国在进口日本制造设备的同时，将手机制成品出口到日本；面向中国市场的日本汽车零部件出口。除了优质商品以外，日本在养老、医疗等服务领域也有长足的发展，中日两国今后在相关领域也能展开合作。
石毛博行说，值得注意的是中国消费者对于食品、化妆品、医药品、婴幼儿用品等日本商品的需求正在增加。中国经济总量和人均收入的增长，使得人们的消费需求范围变得更加广泛，对于生活质量有着更高的要求。从这一背景来看，日本面向中国市场的农产品、水产品及加工食品的出口值得期待。他说，“尽管中日两国经济结构及中日贸易结构都在变化之中，但是两国互为重要贸易伙伴的事实未来也不会改变”。
商品、资本、人员自由流通很重要
经济交流是中日关系健康发展的重要支撑，两国经济界在中日关系中起着重要作用。石毛博行称，JETRO自2010年以来，每年都会与中国日本商会共同发布名为《中国经济与日本企业白皮书》，其中包括在华日企对于中国商业环境的改善建议，JETRO和日本企业还与中国省市等各级地方政府就商业环境进行了意见交流。石毛博行本人也曾直接与中国地方政府领导人举行会晤，阐述了白皮书的相关内容，他称，类似的活动是日本企业与中国各级政府之间的重要沟通管道。
石毛博行认为，当前中国市场的成本正在上涨，外资企业的投资意愿相对弱化，放宽市场、进一步改善商业环境或将能够扭转这一不利局面。与此同时，不应只关注大企业的需求，中小企业在中日两国都占有非常大的比重，因此两国的经济交流应该更多地关注中小企业。
石毛博行称，回顾过去的发展轨迹，中日两国今后应当进一步深入促进商品、资本、人员的自由往来，两国企业在竞争的同时，还应开展合作，共同提高各自实力。当前，两国间贸易、投资呈现双向流动态势，确保其自由流动很重要，这需要建立一整套保证机制。他认为，签署高水准的中日韩FTA、RCEP等多边自由贸易协定将有利于实现这些目标。
和货物、资本自由流通同样重要的是人才的深入交流。石毛博行称，过去两国间的人才交流可以说是“单向通行”，以日本技术人员在中国企业工作和中国人在在华日企工作为主。近年来，日本企业雇佣优秀中国人才的情况正在增加，在日本工作的“专家型、技术型”中国人才的人数过去8年间增加了2.4倍，达到8.5万人，这是日本企业对优秀国际型人才的需求和中国人才追求活跃舞台共同作用的结果。在JETRO支援下进入日本的中国企业也显在增加吸引日本优秀人才。
石毛博行说，商品、资本、人员的双向自由往来将进一步增强中日两国的联系，5年后、乃至10年后的中日关系也因此值得期待。
石毛博行：
1974年东京大学经济学部毕业，同年进入日本通商产业省，1988年就任通商政策局国际经济部国际经济课GATT室长。1989年就任日本外务省日内瓦日本政府代表部一等书记官，1991年就任外务省日内瓦日本政府代表部参事官。1992年和1993年分别担任通商政策局国际经济部通商关税课长、同部通商协定管理课长。1994年担任生活产业局原料纺织课长，1996年担任通商政策局国际经济部国际经济课长，1998年担任机械情报产业局总务课长，1999年担任产业政策局总务课长，2000年担任大臣官房秘书课长，2002年担任大臣官房总括审议官，2003年担任资源能源厅次长，2004年担任制造产业局长，2006年担任中小企业厅长官，2007年担任通商政策局长，2008年担任经济产业审议官，2010年担任经济产业省顾问，以及株式会社损害保险日本顾问，2011年开始担任日本独立行政法人日本贸易振兴机构理事长。
