2019年是新中国成立70周年，也是日本令和元年。这一年中日关系显著改善，各领域交流明显增加，旅日华侨华人更加活跃，侨社活动日益频繁。

展望2020年，有着更多值得在日华侨华人期待的事情——春天，我们将在东京迎来作为国宾访问日本的中国国家主席习近平；夏天，我们将有幸见证和参与东京奥运会。2020年的东京，无疑将成为全球瞩目的城市，而生活在这里的华侨华人也将迎来有着非凡意义的一年。
 
侨社活动的开展，离不开中国驻日本大使馆的大力支持，尤其是作为服务在日侨胞窗口机构的使馆领事部，过去一年为服务在日侨胞、促进中日交流做了很多的事情。本报今年的元旦特刊有幸再次采访到中国驻日本大使馆参赞兼总领事詹孔朝，请他对侨务工作、侨界动态以及侨胞关心的热点进行回顾和展望。

中国驻日本大使馆参赞兼总领事詹孔朝

证件服务：积极创新落实便民服务
 
在采访中，詹孔朝提到最多的是“服务”二字。他说，驻日使馆领事部的工作围绕服务侨胞、服务国家、服务中日关系开展，主要包括证件服务、领事保护、侨务工作等几个大的方面。
 
作为窗口机构，办理证件是使馆领事部的主要工作之一。詹孔朝介绍，在截至2019年12月中旬的近一年时间中，领事部共办理护照和旅行证业务5.5万本、签证9.1万件、公证8000件、认证4.5万件、婚姻登记2000对。此外，接听、回复电话邮件咨询4万人次。从大使馆网络预约平台的评价来看，全部2200多条评价中“非常满意”达到1900多条。“不满意”和“非常不满意”为3%左右，这部分评价主要集中在硬件设施方面，也包括小部分对窗口工作人员服务态度不满意的评价，领事部都已及时作出应对。
 
在持续开展日常工作的同时，领事部今年还针对证件业务实施了一系列创新。从2019年元旦开始，护照旅行证业务全面实行预约制，并再次修改网上办证指南，使其更加易于理解。詹孔朝说，以往没有全面实施预约制的时候，办证效率低，办证大厅经常因为人多、办证时间长而拥挤不堪。实施预约制之后，大部分证件业务能在15分钟以内办完，最快的5分钟即可办理完毕，大厅拥挤程度明显下降，侨胞的办证体验也好了很多。
 
同时，驻日使馆领事部还首次引入办证大厅志愿者制度，聘用经过培训的志愿者在大厅中开展办证指引、流程政策说明等服务。这使得领事部正式职员可以有时间做其他专业要求更高的工作。
 
2019年，领事部前往地方城市开展上门服务的“一日领事馆”活动逐步实现常态化，先后前往领区内的静冈市、横滨市、茨城县水户市、长野市四个地方。相比去年，今年的“一日领事馆”活动次数更多，同时还取消了县域限制，尽可能服务更多人。服务内容也不断丰富，除了证件办理，还同时开展领保知识、国内政策相关的讲座和宣传。
 
针对侨胞反映办证所需工作日长的问题，领事部内部挖潜，目前已缩短到8至10个工作日。詹孔朝说，耗时长的一个重要原因是制证中心在香港，邮寄本身会花掉一些时间，但是领事部自我加压，尽最大可能缩短时长。
 
领保护民：高负荷下出成绩
 
领事保护是领事部另外一项重要工作。除了在日侨胞以外，今年赴日旅行中国公民人数可能突破1000万，这样的规模使得领保护民的任务非常重。对于领保工作情况，詹孔朝同样给出了一些数据。
 
初步统计显示，截至2019年11月上旬，驻日使馆领事部全年共处理领保案件2000起，涉及公民3000人次，收到日方的领事通报5000份。同时，帮助寻找失联公民1500人次，协助处理公民死亡案件102起，精神疾患相关案件10多次。探视在日服刑人员30多次，回复信件250次。企业安全巡视7批次。此外，平均每天接听领保电话200通。而令人吃惊的是，目前领事部从事领保工作的只有三个人。
 
詹孔朝说，为了在高负荷下有效开展领保工作，领事部正在提升四个方面能力。一是建设预警预防能力。提前发现问题并发布领事提醒。为此，领事部不断强化微信公众号经营力度，2019年粉丝人数突破10万，达到12万人。同时也通过侨团、华文媒体等多种渠道发布预警信息，预防则主要通过领保讲座等方式实施。二是建设远程行动能力。为了强化在领区各个地区的行动能力，2019年6月领事部启动了领事协助志愿者制度，并举办第一届培训班，目前已有30名领保志愿者和2个志愿单位。三是建设应急处置能力，明确出现紧急情况时，应该如何有序有效处置。四是建设群众工作能力，主要是要善于沟通，形成良性互动。
 
此外，领事部还配合国内进行了领保立法调研，通过中日警务合作打击犯罪。比如在打击电信诈骗方面今年就有突破性进展，摧毁了一些犯罪团伙。
 
侨务工作：心系祖国，促进友好
 
团结侨胞、开展侨务工作是领事部的又一重要任务。詹孔朝说，围绕国庆70周年、国内发展及中日关系大局，领事部组织发动侨胞开展了传播中华文化、支持祖国家乡建设、促进祖国统一、促进中日友好等一系列活动。
 
詹孔朝说，以国庆70周年为主题，各侨团开展了文艺汇演、书法比赛、征文比赛等活动。其中最突出的是全日本华侨华人联合会、日本华侨华人联合总会、日本中华总商会、在日中国企业协会四团体联合主办的“礼敬共和国”大型国庆晚会，以及国庆节当天在横滨中华街举办的1500人国庆大游行。这些活动凝聚了海外侨胞的爱国心，烘托了国庆氛围，高扬了民族自豪感，展现了旅日华侨华人良好的风貌。
 
此外，一年一度的“中国节”华侨华人也积极参与，很好地传播了中国文化，促进了中日民间友好交流。2019年除夕夜，旅日侨胞团结一致将东京塔点亮中国红，这是这座日本地标性建筑首次为庆祝春节而进行特别点灯，两国媒体均对此进行了广泛报道。詹孔朝说，活动表达了华侨华人的思乡之情，也让大家在日本找到了过年的感觉，有力地烘托了中日友好的气氛。
 
詹孔朝说，如今国内正在开展脱贫攻坚，在日华侨华人心系祖国家乡建设，发起旅日侨胞助力脱贫攻坚公益行动，成效显著。比如，旅日侨胞们组织国内贫困地区民众到日本务工，目前已有50多人到岗，获得了稳定工作收入。又比如，有关侨团在云南贫困山区开展教育扶贫，筹措扶贫资金2000万日元，捐建一个17万元人民币的电气化教室，捐赠图书5000多册，并资助100名贫困女童完成学业。
 
展望2020年：围绕大局，积极奉献
 
对于2020年的工作，詹孔朝说还是要围绕国家建设大局、中日关系大局开展。2020年是中国全面建成小康社会的年份。当前中国面临的内外环境依然复杂，需要海外侨胞继续关心支持祖国建设。在中日关系方面，G20大阪峰会期间，习近平主席原则同意接受邀请，将于2020年春天访日，中日关系面临重大发展机遇。此外，2020年夏天东京即将举办奥运会，届时东京将迎来世界各国的体育健儿和游客。
 
詹孔朝说，具体到领事部2020年工作，在办证方面，要进一步深化改革，把“外交为民”服务理念落到实处。领保方面，奥运期间赴日中国公民预计将会大增，这期间领保压力将会非常大。领事部将在听取广大侨胞意见和建议的基础上，发动侨胞积极参与领事协助志愿者活动，为领保工作提供帮助。侨务工作，将继续围绕服务祖国家乡建设、服务中日友好、服务侨社开展。希望侨胞以习近平主席访日为契机，积极开展中日交流活动，烘托友好气氛。
 
采访的最后，詹孔朝说，2020年对中国、日本以及中日关系都是一个很重要的年份，希望在日华侨华人抓住这一机遇积极有为，在做好各自本职工作的同时，为祖国实现全面小康、中日关系发展以及侨社福祉作出贡献。