6月10日起，日本正式开放旅游入境申请。疫情以来，外国人在赴日之际均需通过法人在“入国者健康确认系统”ERFS平台提交申请。在今年稍早的时候，该平台仅对留学和商务等入境目的开放；从本日起，已经加入观光入境这一名目。

目前，日本的观光入境仅向由旅行公司等法人担保的团体开放，自由行开放时间尚不可知。由于还需办理签证等入境手续，官方预计从6月下旬至7月上旬开始，才会有大批旅行团来到日本。

日本为何需要外国游客？

6月1日，日本政府将每日入境人数上限从1万人调整至2万人，并以7月增至每日3万人为目标，开始了进一步的整备。岸田首相和松野博一官房长官同时表示：旅游行业是如今日元贬值的受益方之一；重启入境游，对振兴地方经济有重要意义。

2006年起，日本政府打出“观光立国”旗号，大力扶持入境游产业。尽管目前日本的旅游经济更多来自日本国内旅游业的推动，外国游客仍扮演着不可替代的角色。

根据朝日新闻，一家位处京都下京区的旅馆表示，如今，日本国内游客已恢复7成，但都挤在周末，工作日四晚门可罗雀。疫情前，外国游客贡献的营业额占总收益的30%~35%，看似不太多，但工作日的营收几乎完全依赖外国游客。在NHK采访中，同样在外国游客中炙手可热的大阪道顿堀区域，一家炸串店店长表示：随着国内走动开始，营业状况已部分恢复；但“与入境游巅峰时期不可同日而语”，并对外国游客的到来表达了热切期待。

其中，近二十年来兴起，以外国富裕阶层和大自然爱好者为主要目标消费者群体的偏远地区“探险游”更在疫情期间损失惨重。北海道东部的阿寒区域是钏路市旅游经济的重要据点之一。疫情前，阿寒湖每年吸引11万外国探险者来此登山、垂钓和滑雪。在过去的两年多中，这一行业几乎完全陷入冬眠状态。

重启入境游的另一个重要意义，是为正在从疫情中恢复的日本带来就业窗口。根据京都劳动局5月末发表的数据，4月，日本有效就业率增长至3月的1.16倍，其中主要来自口译、向导和餐饮住宿等旅游相关行业的回暖。京都劳动局欢迎外国游客入境，预测随着日本“开放国门”，相关就业率还将进一步上升。

疫情下特殊观光指南发布从业者：责任重大

6月7日，日本观光厅正式发布《关于接收和应对外国游客的指南》，对与赴日旅行相关的各个部门提出要求。

其中，宾馆、餐饮店和观光区等设施须尽快实现防疫政策的多语言化，对佩戴口罩、减少交谈、避免交换餐具、免接触支付服务等项目做出清晰的外语说明。各地医院和诊所需考虑接收外籍新冠感染者时的应对方式。旅行公司作为游客在日期间的最重要责任方，不仅有义务监督游客配合日本防疫政策，也必须为全员办理民间医疗保险，并在团内出现感染情况时妥善安排游客，重新规划行程。

为迎接外国游客到来，观光厅公布全方位英文防疫指导（图源：国土交通省）

相关部门在期待外国游客到来的同时，也对防疫指导表示困惑和担忧。目前，京都观光胜地岚山已在多处张贴“戴口罩”的多语言海报。不过，岚山是开阔的自然风景区，商店街经营者对外国旅客游览时能不能配合戴口罩，以及事实上有没有必要戴口罩一事表示怀疑。

根据6月7日NTV早间新闻的报道，一家地处福冈的旅行公司负责人表示，旅行公司还需负责团内阳性者和密切接触者的隔离观察，“责任太过沉重”。旅行公司呼吁国家或自治体至少应该指定官方隔离设施，不要“将防疫决策完全推给旅行公司”。

媒体和从业人员预测，目前只是开头，离旅游经济的全面恢复还有一段距离。日本民宿“Hostel Bedgasm”的经营者指出，团体游的恢复与民宿无关，目前这一行业还在苦撑状态。在今日BBC日本对多名有赴日计划的外国旅客和旅行公司的采访中，一名澳大利亚的受访者说出了大多真正的旅游爱好者的心声：很想去日本，“但对跟团没兴趣，在等自由行开放”。