4月中旬，日本政府正式批准“大阪综合度假区”计划，引发各界高度关注。据开发事业者公布，度假区选址在大阪湾人工岛“梦洲”，占地49.2万平方米，毗邻2025大阪世博园区。区域内包括赌场、国际会议中心、购物中心、展览中心、酒店、影院和渡轮码头等多种大型休闲娱乐设施，预计将在2029年秋冬开业。

度假区由日本欧力士集团和美国米高梅国际酒店集团共同管理运营，二者各持股40%。其余20%股东为当地20个知名企业，包括关西电力、大阪瓦斯、京阪持股、西日本旅客铁道等。

度假区初期投资1.08兆日元，目标年均访客人数2000万人，年收益5200亿日元，年经济效益1.14兆日元。此外，该项目还预计产生9.3万雇佣岗位。综合多家日本媒体，1.08兆日元的初期投资达到了上海环球金融中心的9倍；日本环球影城（USJ）的7倍；新加坡同类设施“金沙娱乐城”的1.5倍。即便算上少许通胀，“大阪综合度假区”也无疑是日本相关行业近年最大的手笔之一。

不过，本次使度假区成为议论焦点的，并不只是它的规模和可能的经济效益，而在于其中日本首个“合法化”的赌场设施。根据计划书，赌场设施仅占总规划面积的3%，最多同时容纳1.15万人，但负责创造总收益的8成左右。

此外，度假区的门票收益归大阪府和大阪市所有，加上税收部分，预计将达到1年1060亿日元。根据《朝日新闻》，当地政府承诺，将这笔收益用于儿童补贴、教育和“防止赌博沉迷”工作。

根据4月22日“富士新闻网”的报道，大阪市市长横山英幸高兴地将度假区立项称为“大阪的转折点”。在大阪站前接受采访的市民中，有人认为度假区“将一扫日本经济的阴霾”，表示建成后一定会去玩。

“梦洲”附近的酒店从业者将其视为绝佳的商机。大阪湾Quintessa酒店营业部长田畑雅一认为，度假区将不仅给湾区，而是给整个关西圈带来巨大的经济辐射效果。他坦言日本酒店行业在疫情3年中非常苦恼，压力很大，度假区立项让从业者感到“极为兴奋”。

日本关西地区的各行各业也大多十分期待。度假区股东之一“京阪持股”计划将旗下铁路“中之岛线”延伸到九条站附近，更加方便京都与“梦洲”之间的往来。负责人对《日本经济新闻》表示：届时交通和住宿需求高涨，我们公司也将受益。

在中国大陆设有分公司的建材企业“丸一金属制品”表示，有望为度假区的建筑和照明灯柱提供钢管等材料。“大和房屋”也称，期待度假区带来新就业机会，扩大消费和税收，振兴地方经济。

另一方面，也有相关市民团体和专家对度假区项目持保留甚至批判态度。中小型企业和零售行业从业者认为该项目与自身收益没有太大关系，还会打扰当地居民生活。“梦洲”附近港区的商店街从业者向“富士新闻网”表示，正如USJ的游客不会去旁边商店街买东西一样，度假区的游客多数也不会来这里消费：“不仅如此，他们只会路过这里，让这里变得很挤。”

也有从业者质疑“大阪综合度假区”或许无法创造它承诺的经济效益。国际博彩研究所所长木曾崇在关西电视台的节目中指出，所谓的“赌场度假区”早有拉斯维加斯珠玉在前，亚洲内部也有新加坡、韩国和中国澳门等竞争对手，此后或许还要加上泰国。日本赌场后发，靠什么脱颖而出，这是个问题。

不过，若真能脱颖而出，也将带来更大的隐患，即赌博沉迷问题。根据“日本广播协会”，项目获批当天，大阪府厅建筑前就聚集了100多人的市民团体，反对赌场建设，高呼“梦洲不需要赌场”。

为防止日本游客沉迷赌博，“大阪综合度假区”赌博设施计划向日本人征收每次6000日元（约合300元）的入场费；入场需登记身份证件，入场频率限制在一周最多3次，4周最多10次。此外，运营方将会在开业前建成“防沉迷”相关设施。

律师明石顺平指出，根据厚生劳动省统计，与赌博行为无异的“小钢珠”等娱乐项目已经给日本带来了多达536万沉迷者，该项目将赌博行为完全合法化，无异于雪上加霜。调查记者梶原诚指出了韩国赌博合法化后的种种社会问题，并质问日本是否也有这种觉悟。东京财团政策研究所主席研究员柯隆批判项目重点“走歪了”。他指出：日本的目标应该是国际金融中心，而非亚洲博彩中心。