自9日日本大阪府召开战略本部会议后，议论持续发酵。会上，大阪府知事、维新会代表吉村洋文与多名干部讨论了免除府内高中和公立大学学费的具体实施时期，初步确定为2024年起阶段性实施，2026年达到全面普及。
尽管本次会议只是大阪地方政府推动“免费教育”政策的第一步，仍在日本社会引发轩然大波。归根结底，在于其力度太大，落地太快，“对标”自民党中央政府的意图太过明显，让习惯了相对稳健的政治政策环境的日本社会很不适应。
新政能省多少钱
综合多方媒体报导，本次公布的政策亮点主要有二。
首先是取消了高中学费减免需要的收入门槛。原本，对于收入较低的家庭，日本政府和各地方政府都有相应的入学补贴政策。以东京都为例。目前，日本政府对年收入590万日元以下的家庭提供最高39.6万日元学费补贴；对年收入590万~910万的家庭提供最高11.88万日元学费补贴。此外，东京都地方政府还对年收入910万日元以下的家庭提供最高46.9万日元学费补贴。这两笔补贴加起来，基本可以让年收入590万日元（约合30万人民币）以下家庭的子女，免费上大多私立高中。
本次大阪府的政策取消了这一门槛，任何收入的家庭都能享受全额补贴，免费接受府内所有公立、私立、“专门高校”（类似于国内职高）的高中教育。据文科省最新统计，日本私立高中3年的学杂费平均为315.6万日元。
政策的亮点之二，在于包含了大学。目前，日本大学教育仅对收入270万日元（约合14万人民币）、不用纳税的贫困家庭子女实施统一减免，凡不在此列的，都需要自行向学校或各奖学金机构提交申请。
按照以往经验，日本学生向大学申下学杂费全额免除的概率极低，且申到的奖学金往往需要在工作后返还，相当于贷款。本次大阪的政策虽然仅限公立大学，但直接免费，确实迈进了一大步。根据文科省规定，日本国立、公立大学4年的标准学费为242.5万日元；医、药等学科为6年制，收费更高。
根据《读卖新闻》消息，如政策得到实施，大阪府将每年为高中教育补贴382亿日元，为大学教育补贴45亿日元。
取消收入门槛，“包办”高等教育：深意何在？
新政公布后，引发日本国内外广泛讨论。其中，本报记者收到的来自华人社会的最多质疑是：为何新政从高中和大学阶段开始，反而没有包括小学和初中教育？此外，日本互联网上最多的质疑是，取消收入门槛，最大的得益者是此前不在补贴范围内的较高收入家庭，针对这一群体发放补贴，如此“高配”是否有必要？
带着这些问题，本报记者致电大阪政府机构询问了原因。对于政策为何从高中阶段开始的问题，大阪维新会答复称：目前，府内小学、初中上公立学校是绝对的主流，从高中阶段开始，才会有相对多的家庭选择私立。对方透露，目前府内有3成家庭的子女在私立高中读书。因此，从高中阶段开始，政策更有公共性。
对于补贴较高收入家庭教育费用意义几何的问题，对方指出，对于税前年收910万日元的家庭而言，子女教育费仍是其最大的开支之一。降低这一政策口中的“高收入”、实为“中层”群体的育儿压力，有助于缓解少子化问题。
关于第二点，此前有日本自营业主赖藤太希算了一笔账，指出家庭税前年收1200万日元这一政策眼中的“精英家庭”，实际到手只有862万日元。这类家庭当然享受不到任何教育补贴，但他们也很难把自己的多个子女都送进理想的学校和理想的专业。因此对于本次政策，也有网友认为撤销收入门槛意义巨大，因为“日本最辛苦的就是缴着高额税金，但拿不到补助的中产人群”。
“维新”势力崛起能否期待？
除此之外，日本社会对新政还有一系列质疑，如用纳税人的钱支持学生去读高额私立学校是否有必要？初高中阶段的另一“大头”私塾费怎么算？甚至这背后，大阪政府是不是管得太宽了？
不过总体而言，社会各界对本次政策动向的评价很高。这不仅是因为有子女的家庭将从中获得实际好处，也因为其体现了一种在当下日本政界非常少见的执政速度。日本民众清晰地记得，今年年初，大阪政府为4月选举，将“免费教育”写入《地域声明》中，而这一政策在其继续当选的不到一个月内就得到了推进。另一边，同样是今年年初，东京都政府开了几个月的会，上了许多次新闻，最后敲定给都内读私立初中的学生每年补助10万日元，且附有家庭年收910万日元以下的条件。
在大阪政府的衬托下，日本政府每天讨论少子化，但打出的政策，似乎显得很没“诚意”。在一条引发反响的推文中，日本网友表示，“政治在于决断力”，大阪政府开了个好头，希望日本政府也继续加油。
社会学者西田亮介审慎地称赞，虽然本次政策动向免不了有大阪维新党为之后众议院总选举造势的味道，但政策导向与其对国家政策的牵引能力，仍旧可以得到高度评价。
根据《产经新闻》，吉村洋文在讨论教育费减免的会议上意气风发地表示，将“一鼓作气执政”、“不为业界团体站台”、“不变成自民党”。虽然如今，维新会在席位上是日本第二大野党，但根据《日本经济新闻》等媒体5月初的最新调查，过半数的日本民众对维新党政治“表示期待”，大幅超过对第一大野党立宪民主党的期待。
无论如何，大阪府已成为基于地方自治理念的日本国家中最独特的地区之一，其执政党也无疑是近期表现最抢眼的一派。它们的政策能走多远？我们可以保持期待。
