(本报记者 司平)小泉纯一郎之子小泉进次郎再次出任日本内阁大臣的核心职位。5月21日,时任日本农林水产大臣江藤拓因发言不当引咎辞职,由44岁的小泉进次郎接任。这是一名极富争议的政治人物,然而,他也有不太为民间所知的一面。日本自民党决心“赌”一把,而小泉的表现,或将左右日本今夏大选的命运。
米价问题有多严重
5月21日,日本自民党干事长森山裕对《读卖新闻》说:决定下个月日本总选举的只有两件事,一是关税,二是米价。
日本民众对米价的忍耐已经到了临界点。5月18日,时任日本农林水产大臣江藤拓在一个地方集会中发言称自己“从未买过米,支持者送我的大米多到可以开店”,引发超乎想象的激烈批判,短短两天后引咎辞职。
根据最新调查,日本超市5kg大米的均价达到4268日元(约214元),是去年同期的2倍以上。3月底,日本政府向市场投放灾害储备米,一度备受期待;但两个月过去,米价只增不减。对日本民众而言,没有政策和没用的政策,不知哪个更令人失望。
日本米价不断上涨,与政府关系密切的日本农协在各种场合一再主张“大米不贵,一点也不贵”。与此同时,农协阻碍大米流通、从中“抽成”的负面传言时不时占据话题中心。民间,大米电商诈骗泛滥成灾,日本国民生活中心称,在过去的不到2个月内,接到了200多件受害者咨询。同时,各地米仓频繁遭窃。根据朝日电视台,仅东京圈4月一个月内,就至少有1吨大米不知所踪。
不知不觉间,大米问题发展到了魔幻级别。前大臣江藤拓“高高在上”的发言在其中并没有那么严重,它只是压死骆驼的最后一根稻草。在这种混乱局面下,米价早已不是民生是否负担得起的问题,而上升到政治信任的层面。日本政府够不够透明?有没有诚意?有没有能力?
小泉:不被期待的“官四代”
在“世袭”特征显著的日本政坛,小泉进次郎依旧是其中显赫的存在——四代从政,留美高材生,80后,28岁当选众议院议员,38岁出任内阁核心职务环境大臣。去年9月,他参加自民党总裁(日本首相)选举,尽管未果,在当时也吸引了一波眼球。
回顾小泉十余年从政经历,不能说毫无成果,但笑料更加出圈。小泉接任农林水产大臣后,还没来得及说什么,模仿他过往“废话文学”的贴文已经在社交媒体满天飞。“要是没大米,那就吃饭团”,“日本缺米,是农民不够sexy。”各国网友这样调侃,似乎没有人期待他的政策。
不过,截至目前,小泉进次郎并未就大米问题发表奇谈怪论。21日下午,他在首相官邸被团团包围,日本记者质问他有没有买过大米,买过几公斤。他没有正面回答这个带有挖坑味道的问题,只是分享了自己过去在超市买米的经历,并承诺一定会站在消费者立场,全力解决米价问题。
“消费者”是小泉进次郎为如今的大米问题找到的一个话语突破口。他进一步表示:包括关税争议在内,迄今为止,日本的农业政策几乎都只考虑生产组织的利益,而没有从消费者的感觉出发设计过制度。
什么是消费者的感觉?向消费者解释大米的成本或市场原理是没有意义的。消费者只知道,5kg一袋的大米一年前只要2000日元,现在要4000多日元,他们正在问你要说法。这是小泉进次郎政策方向的立足点。
大刀阔斧,卷土重来
22日下午,小泉进次郎在一档电视节目中展现了政治介入的野心。他说:需要一定程度“破坏市场”,否则什么也不会改变。
小泉首先计划从政府储备米下手。据统计,日本政府向市场发放储备米以来的近两个月,只有不到1成真正流入超市等零售端。这不是日本米价居高不下的唯一原因,但至少是一个显而易见的失败。
小泉的政策是,从下周起全面停止储备米竞拍制度,改为自由契约制,政府制定价格,与有资质的企业直接签约。此前,日本政府的储备米竞拍门槛过高,以至9成以上都被农协这一“中间商”拍走。从理论上说,小泉的政策可以以更低价格将储备米直接投放到超市、餐饮业者等下游渠道。23日,乐天集团会长三木谷浩史已率先发出签约请求,称有意在他的电商平台“乐天市场”上出售政府储备米。
此外,小泉还试图取消储备米的投放上限,暗示只要米价下不来,就要“无限量投放”。
值得注意的是,小泉进次郎的政策并非突发奇想,他有过农政经验。
2015年至2017年安倍晋三执政时期,小泉曾担任自民党农林部会长,当时恰逢日本政府专家会议出台激进的农业改革政策,引发农协和自民党利益相关者的强烈不满。小泉负责在政府改革派、自民党内与农协三方之间调停,最终让改革计划部分落地。
有媒体在回顾此事时,指出小泉工作的最终效果很有限,没有解决日本农协“交易权力过大”的根本问题。也有观点认为,在当时的情况下已经很难做得更好。
小泉进次郎本人对那次经历显然意犹未尽。从他当时的发言和本次出任农林水产大臣后的表态都可看出,他倾向于更彻底的变革,只是迫于无奈,才一碗水端平。
如今,改革气氛已拉满。日媒因此推测,他将借本次机会东山再起。《时事新闻》23日报道预测称,时隔十年,日本政府与农协新一轮的“对立”即将到来。
石破茂的考量
提拔小泉进次郎的,是日本首相石破茂。石破茂本人也主张农政改革,与农林水产省的主流派历来不和。与此前失言的大臣江藤拓相比,小泉进次郎的农业政策更加符合他的心意。
不过,比起这类路线之争,石破内阁和自民党或许对支持率更感兴趣。“米价下来了,票数就上去了”,这是如今日本执政党多名高官对外吐露过的心声。石破茂的观点也很务实。他对媒体表示:日本的米价走到今天,背后是结构性问题,不可能立即改变;但我们至少可以立即改变消费者的窘境。
在米价的敏感问题上,相对没有人际关系包袱,能把事情办得这么快,甚至某种意义上说,最“不怕丢脸”的国会议员,放眼望去,也只有小泉进次郎了。不只石破茂,自民党干事长森山裕、公明党代表斋藤铁夫也对他表达了热切的期待。
不过,日本在野党表示怀疑,认为小泉进次郎空有想法,凭他的政治经验和资源,难以担此重任。日本立宪民主党代表野田佳彦对记者团说:我们已经看到江藤拓那样的“官二代”是完全脱离基层的,有什么理由相信小泉这样的“官四代”是能够理解消费者的?
综合各方意见,小泉进次郎年轻,改革意愿强,知名度高;在好与坏的意义上,话题度也高。如果真能成功压低大米价格,将极大提高石破内阁和自民党的声望,利于下个月的选举。然而,也有可能压不下来。或者说,压下来了,但引发了更麻烦的新问题。
日本自民党内一名高层对《朝日新闻》吐露说:“小泉是‘一剂猛药’,但我们已别无选择。”