“可怜的高市早苗”将把日本带往何方
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【本报记者 司平】10月21日下午,日本自民党总裁高市早苗在临时国会众议院首相指名选举中胜出,成为日本第104任首相。今晚,高市将首次以日本内阁总理大臣身份在首相官邸主持记者会,其内阁将随之亮相。自10月4日当选自民党总裁后,高市的首相之路充满戏剧性。在上周一次活动演讲中,高市曾自嘲说:“这就是我,一个当选了自民党总裁但可能当不了日本首相的女人,可怜的高市早苗!”

然而,“可怜的高市早苗”终究当上了日本首相。在新政权正式启动之前,本报整合了一些关键信息,带读者迅速认识高市政权可能的未来走向。

前所未有的柔软姿态

20日昨天,自民党与维新会宣布成立联合政权,同时公布了一份联合执政协议内容。此事意味着高市政权收获了众议院内最多议席,基本宣告高市早苗坐上首相之位。

自民党与维新会迅速靠拢,令外界感到反常。面对质疑,高市早苗表示:她所领导的自民党将秉持“前所未有的柔软姿态”,凡是有利于日本国家和国民的都要大力推进。她的发言意味着,在今后的执政过程中,可能会出现更多不符合外界对“高市早苗”标签期待的举动。

在对外关系方面,高市已展现出一些“柔软姿态”。本月稍早时,她接受前盟友公明党要求,放弃出席靖国神社“秋季例行大祭”。这是高市在过去多年中首次未亲临类似现场,对舆情显示出一定退让。17日,日本前首相村山富市去世,高市早苗称村山为日本的政治改革“付出了艰辛的努力”。此前,她曾多次公开批判“村山谈话”将日本的“侵略”“殖民”行径写入官方文件,本次却一改常态未提此事,并首次作出了相对正向的点评。

或许没有必要期待高市政权将立即彻底改变其对周边国家和地区的态度。但可以推测,她将站在日本政治和社会稳定的角度作出某种协调。这些内容被明确写入自民党与维新会的联合执政协议的前言中——超越“立场分歧”,一切以“振兴日本”为优先。

奇异的联合政权

昨晚,高市早苗代表自民党与在野党维新会达成了一份特殊的合作协议:二者缔结联合政权,但维新会不派遣大臣进入内阁,只在“内阁之外”给予执政党自民党支持,协助其开展政策。这种合作比自民党此前和公民党等党派开展的合作更为松散。

为何会出现这种局面?维新会顾问马场伸幸对日本媒体解释,此举是为“保持一定自由度”。朝日电视台政治记者伊藤惇夫补充指出:维新会是为防止自身像过去的社会党或自由党那样,在联合执政中“被自民党吞并”。

10月20日,日本自民党与维新会达成合作协议,成立“联合政府”。图自吉村洋文社交平台

究其根本,原因在于自民党和维新会双方并未就部分关键问题完全达成共识。例如,针对维新会上周稍晚时追加的“削减1成国会议员席位”的基本联立条件,本次文件仅声明“力争通过”,而不是保证通过。此外,日本维新会正如其名,向来以“革新”著称;在此前很长时间中,依靠对自民党这一“既得利益群体”官僚化的不断批判收获民众的青睐。政治评论员古贺茂明等多名分析人士指出,过分靠近自民党,会令维新会损失大批支持者。

《读卖新闻》20日消息认为,这种情况为两党日后的争议乃至分裂埋下隐患。但政治学者白鸟浩指出,这可能是维新会的某种“要挟”,以随时可以抽身的定位,敦促自民党尽快落实维新一方的诉求。

这种不进内阁的合作形式在日本宪政史中并非没有先例,但罕见且“短命”,基本只在1990年代日本政治动荡期出现过。本次两党选择合作思路看似更加清晰,但政权稳定性依旧令人担忧。

大力提拔女政客?

当选自民党总裁之际,高市早苗一度以出任日本首相为前提,提出大力扶持女性参政的愿望。本次高市内阁将有几名“女大臣”,一直是外界关注的焦点。21日傍晚,完整名单出炉,女性仅2人,与石破内阁持平;远低于第二次岸田内阁的5人。

不过,数量不重要,“地位”是关键。高市早苗任命了两名与已故首相安倍晋三联系较为密切的女政客,一名是安倍派的片山皋月,出任财务大臣;一名是自民党议员小野田纪美,出任经济安保大臣,据悉安倍遇袭的前一天还在为她选举助阵。从高市本人的政治经历和路线政策看,这二人对她至关重要。

高市早苗奉行积极财政政策,支持提高所得税起征点,且在昨日与维新会就部分减税、免税政策达成共识。可以预见,在未来一段时间内,日本政府相关税收将减少,需要一名强有力的干将替她管理政府财政支出,作出行政协调,这一重任正落在片山皋月身上。

年轻一代的小野田纪美则更引人瞩目。她在日本国会内以极端保守派著称,过去多次就在日外国人问题发表强硬见解。本次是她首次出任内阁大臣职务,不仅担任高市此前的主要职务经济安保大臣,据悉还将兼任新职位“外国人政策担当大臣”。相关政策将如何展开,引发外界广泛关注。

鸽派消失,谁来“刹车”

20日,自民党与维新会特殊的联合政权确立后,市场迎来一波新动向,日经平均股指今日收盘价格突破4.9万,创历史新高。其中,半导体、核聚变、重工业等概念股尤其受到关注。《日本经济新闻》等媒体分析指出,两党历来路线分歧较大,但在国防和所谓“经济安全保障”领域秉持着难得的“共识”。这促进了市场对相关产业的高度关注。

高市早苗在决选中击败农林水产大臣小泉进次郎,成为日本自民党新总裁。图自高市早苗社交平台

自民党和维新会的联合执政协议饱受争议。在今早朝日电视台的一档节目中,媒体人玉川彻指出:新协议比自民、公明联立时期出现了大幅倒退,几乎可称为“右翼合唱”。对内,有日本皇室制度和家族制度的一系列保守条款;对外,出现了“推进修宪”等令人担忧的条目。节目指出,协议提出“废除防卫装备转移三原则的五种限制类型”,意味着日本未来将毫无阻碍地向外国输送军备。

如此种种,新政权甚至引发自民党内部鸽派人士的担忧。外界首次意识到,公明党走了,类似问题上没人再来为日本政府拉“刹车”。

相对可以确定的是,这类问题基本将在以后的讨论中逐渐展开,它不是高市政权首当其冲的任务。高市早苗还有更多具体的事要做。外界预测,出任日本首相后,高市早苗将首先对通胀作出针对性回应,实施能源补贴、废除汽油税暂定税率等相关政策。对外,本周末,东盟相关国际会议将在马来西亚召开,这将成为她的外交首秀。

日本时间晚上10点,高市早苗将在首相官邸阐述未来政策路线并答记者问,本报将持续报道。

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