释放储备石油,日本这次为何带头?
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▮当地时间3月11日晚间,日本首相高市早苗宣布单独释放储备油,随后出席了G7国家首脑在线会议。图自日本首相官邸

【本报记者 司平】当地时间3月11日晚间,日本首相高市早苗对外表示,将率先单独释放国内战略石油储备。根据日本媒体今早消息,此次预计释放包括国家和民间储备在内的共计约8000万桶,相当于日本全国45天的消耗量。晚些时候,包括日本在内的IEA(国际能源署)成员国就释放4亿桶战略石油储备达成一致。这是史上最大的联合释储行动,规模为2022年俄乌冲突爆发时放出量的两倍以上。

这是日本自1978年创建国家石油储备制度以来,首次未经IEA成员国协调,单独决策释放国家石油储备。一方面,美以伊冲突导致霍尔木兹海峡面临实质性封锁,对供应短缺的担忧迅速波及日本原油市场。乙烯等基础化工原料的生产受到影响,社会层面出现了一定程度的恐慌情绪。另一方面,作为能源稀缺的自然灾害大国,日本在过去半个世纪中一直在为应对此类突发状况做准备。

11日一早,日本普通汽油均价涨至每升161.8日元(约合人民币7.0元),时隔3个月突破160日元关口。日本石油信息中心预测,下周均价将攀升至200日元左右。日本各地油价不尽相同,总体而言,以汽车为主要出行工具的偏远或非枢纽地带受影响更大。冲绳县当日油价升至169.1日元,长野市今天一早已达到每升200日元。11日晚间,日本各地出现了排长队加油的景象。东京都内一名公司职员对《朝日新闻》表示,希望赶在大幅涨价前加满。

此外,日元贬值加剧了市民对油价等核心物价上涨的悲观情绪。12日一早,日元兑美元一度突破159:1,跌至近两个月来的低点。分析人士指出,过去两天中,国际油价剧烈波动,市场对供应不足的担忧难以消除,加之对日本贸易赤字扩大的预期,共同推动了对日元的抛售。由于日本能源基本依赖进口,外界担忧日元贬值将加剧油价上涨的输入性通胀压力。这种效应还将逐渐波及电费、燃气费、物流成本及食品和日用品的价格。

伊藤忠综合研究所的一名经济分析师在接受《日本经济新闻》采访时表示,目前尚未达到必须动用国家储备油的紧迫时刻,此举更多是为了“安抚市场与社会情绪”。日本首相高市早苗承诺将全国普通汽油均价控制在每升170日元;同时对轻油、重油等各类油品设定了相应的上限。

为实现这一目标,日本政府还将自19日起重启燃油补贴,对汽油零售价格超过170日元的部分予以全额补贴。未来几日,受前期进货成本上升影响,加油站的终端零售价仍会继续上涨,媒体预测调控效果将在两周内显现。

作为能源稀缺国,日本自上世纪70年代开始部署石油储备,官民储备合计拥有远超IEA成员国平均水平的库存。截至2025年年底,日本全国合计储备石油4.7亿桶。换算成使用天数,国家储备可供146天,民间储备可供101天,IEA共同储备可供7天,总计254天,几乎是英国、法国等欧洲国家储备量的两倍。

日本囤积石油,最大的背景是其能源严重依赖地缘政治风险较高的中东地区。2025年,日本94%的石油从中东进口,除霍尔木兹海峡之外,还需途经马六甲海峡,后者即使在和平时期也面临海盗侵扰等安全隐患。此外,作为自然灾害频发的国家,日本必须时刻为突发危机做好准备。2011年“3·11”东日本大地震后,日本政府就曾释放部分民间储备以应对灾情。

当地新闻平台和社交媒体上,有声音肯定日本政府应对迅速,带头决策释放储备石油有助于遏制市场投机行为,安抚民间情绪。但也有声音质疑称,如果日本政府能在本次美以伊冲突中对伊朗方面秉持更加公正的态度,也不至于让释放储备石油成为当下的唯一方案。据财联社报道,美国石油和天然气投资公司Bison分析称,本次IEA成员国放出的4亿桶石油并不足以解决根本问题,只是“比什么都不做更好”。

归根结底,石油市场的走向取决于外界对本轮中东冲突是否会长期化的预期,但目前情况还不明朗。当地时间11日,美国总统特朗普称伊朗境内“几乎已无可打击的目标”,暗示冲突将很快结束;另一方面,以色列和其他美国官员称还准备对伊朗再实施至少两周的持续打击,伊朗方面也在开展持续反击。

据NHK11日消息称,日美首脑下一轮会谈日程基本已敲定,预计首相高市早苗将在3月18日夜间出发,对美国展开为期4天的访问。目前还没有消息显示双方将就中东形势交换意见,但外界普遍推测,届时不可避免地会涉及相关话题。

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