日本政府正以前所未有的速度推进修宪议程。4月12日，日本自民党在东京都内召开70周年党大会，会议通过了2026年方针，提出将在众参两院设立“宪法修正条文起草委员会”，制定修宪草案并提交国会。首相高市早苗和自民党干事长铃木俊一均在当天指出，日本修宪，“时机已成熟”。
日媒普遍指出，自民党就修宪问题作出如此明确的公开表态，极为罕见。这意味着修宪议程比安倍内阁时期更进了一步。日本自民党为何此时提修宪？修宪对日本究竟意味着什么？时机真的成熟了吗？
为何是现在
日本首相高市早苗及其侧近人士称修宪“时机成熟”，首先可以理解为基于当前政治局势的判断。
日本修改宪法——尽管并无先例——需要国会的众参两院分别有2/3以上赞成；且在国民投票中获得有效票的过半数赞成。2月，日本自民党在众议院选举中获得空前胜利，单独拿下465个议席中的316个，加上执政联盟维新会，在众议院的势力远超2/3。虽然在参议院议席并未过半，民意如何也难以把握，但已经是前所未有的“良机”。
同时，“良机”转瞬即逝。与闪电解散众议院时的豪赌相同，对高市内阁而言，现在出手就是最佳选择，拖延只会不利。
《日本经济新闻》14日一篇分析指出，尽管自民党在参院议席不尽如人意，但外界合理推测，2028年下次选举结果只会更糟。相反，按照如今计划：在2027年春天正式提出修宪议案，并在发议后60至180天内举行国民投票，时间刚好落在2027年秋季——日本迎来新一轮自民党总裁和日本首相选举。换言之，公投期间，日本国民是否赞成修宪，将再次被偷换为“是否支持高市早苗”的问题。自民党希望再次利用首相高市早苗不可思议的集票能力，推动修宪议程在统计学层面平稳落地。
修宪，修什么？
事实上，在4月12日大会至今的几天中，自民党核心人士并未对修宪具体内容作出表态。只不过，考虑到日本自民党的一贯语境和首相高市早苗的过往发言，外界完全有理由推测，她本次提及的修宪同样涉及改动宪法第九条（和平宪法）和新增所谓的紧急事态条款。
在今年2月的日本众议院选战期间，高市早苗在选举纲领中明确提出希望将自卫队写入宪法第九条。她在当时的多个演讲中指出，希望以此消除自卫队行动的违宪争议。在4月9日的众议院宪法审查会上，自民党再次提出相关动议。自安倍政权明确提出修宪方案以来，自民党修宪即意味着明确“自卫队”的合宪地位，这是一个无需多加考虑的等式。
紧急事态条款也是本次热议的话题。日本宪法是一部特殊的宪法。考虑到战后日本的非正常国家状态，这部宪法中并未出现当日本进入紧急状态时的权力分配议题。以高市首相为代表的自民党鹰派政客迫切希望增设相关条款，以确保在“特殊时期”权力向内阁集中。包括去年11月引发强烈反响的涉台言论，都是在反复铺垫这类“特殊时期”。
在日本国内外的公开讨论中，自卫队条款和紧急事态条款基本深度绑定。二者在法律文本上是分开的，但逻辑相互补充。自卫队条款保证了日本为军事松绑的正当性；紧急事态条款则赋予了内阁集中决断的特权。
怀疑和反对
日本自民党人士大体认可修宪的方向，但有声音指出议程过于仓促。据《时事新闻》报道，有党内的修宪派重镇认为一年时间对立案并不充分。还有中坚人士称，12日以来的相关表态是为“稳住保守派作出的勇猛姿态”。
另有认可修宪大方向的在野大党，如日本国民民主党，主张修宪并非当下最要紧的议题。该党党首玉木雄一郎在近日的多个公开场合表态称：日本当下最要紧的议题是保证能源，同时处理与之相关的民生问题。相对地，修宪议程应该靠后。
日本中间偏左的在野党均表示反对。中道改革联合干事长阶猛称，该党将与“以修宪为目的的种种讨论划清界限”。日本共产党书记局长小池晃指出，自民党一直以来的修宪动向是“不可容忍”的，真正重要的课题是推动中东局势降温，保障国民生活。
【本报记者 司平】日本国内的相关游行示威也越发活跃。3月以来，反对修宪的示威已扩大到47个都道府县全境，最多时达到3万人；场所也不再仅限于日本国会或政府设施前，而更多地出现在新宿、池袋等繁华的商业街区，参与者也明显更加多元、更加年轻。
美以伊冲突加重了日本市民的担忧。这些示威者未必拥有鲜明或体系化的政治主张，只是对当下的处境感到非常害怕。世界各处战火连天，日元疯狂贬值，日本随时可能被绑上战车。一名参加3月25日国会示威的男子对《朝日新闻》说：“日本变得太奇怪了，过去的常识现在全都说不通。”越来越多至今保持沉默的日本市民决定重新把这些常识说出来：我们反对战争，我们不愿送命。
高市政权准备接受一切批判
对于绝大多数日本民众而言，宪法第九条并不遥远。就在最近，它还“救”过日本一次。3月美日首脑会谈前夕，特朗普总统要求日本参与霍尔木兹海峡护航，引发民意极大反弹。当时日本政府在一番激烈商议后，所给出的一个最得体的拒绝方案就是“我们有宪法九条”。纵然是特朗普，也只能表示理解。
这在日本引发了极大的反响。热爱和平的人士再次看到了，宪法第九条对日本确实有用，它一次又一次让日本这个特殊的国家免于直接参与霸权战争。然而，部分鹰派人士可能不这样认为。在他们看来，日本宪法再次成为了阻碍，必须修改。
近日，日本媒体再次关注起高市首相在今年选战期间高频提及的一个短语：贯彻“足以引发舆论撕裂的政策”。高市对其一系列核心主张——如积极财政政策、包括修宪在内的强化安全保障政策等作出了这样的定位，意在告知日本国民：自民党深知这类政策将招致日本国民的强烈反对，但我们必须做。
这样的表态在当时并没有引发很高的热度，外界大多认为这些不过是说说而已。然而随着时间推移，选民逐渐理解了它的含义。在修宪这类议题上，无论是否真的“时机成熟”，高市内阁认为它已经成熟了。日本政府替代国民作出了选择，并做好准备接受一切批判。
按照计划，距离日本自民党正式提交修宪方案还有一年。在这一年中，日本将出现更多不同的声音，无论它是否能传到高市内阁的耳中。
