【本报记者 司平】4月中旬以来,霍尔木兹海峡的实际封锁造成的能源短缺,对日本生产流通的影响已延伸到了毛细血管。政府不断释放信号,称国内石油储备依然充足;但依旧无法缓解业界和民间的担忧。
日本政府的确在第一时间做出了危机应对。但有舆论指出,这一“治标不治本”的方案,可能使日本错过化解危机的真正时机。
运输难,难在哪?
石油危机冲击运输行业,但与人们想象的方式略有不同。对一般家庭的开车族而言,汽油价格最为敏感,这一部分在本轮危机之初已得到了迅速有效的控制。然而在工业层面,普通汽油的价格并非关注重点,核心问题在于重油、柴油和耗材供应。
首当其冲的是远洋捕捞业。日本靠海吃海,鱼类是家庭餐桌的重要组成部分,但4月开始,媒体已披露多个渔港的船只提前返航。上旬,日本全渔联向政府提交请愿书,称若状况持续,将危及海产品的稳定供应。
日本宫城县一家从事金枪鱼捕捞的企业解释称:一艘相关渔船每年约使用1000千升重油,此前重油售价约为每千升13万日元,但今年3月已涨至36万日元。油价吞噬了捕捞的盈利空间,迫使多个渔港开始控制出航。
另一个死角,是尾气处理液的供应。4月21日,日本物流专业媒体总编赤泽裕介撰文指出:冲突爆发以来,国内物流企业不仅受到柴油(轻油)价格上涨冲击,中小企业还面临环保尿素调配难的致命问题。环保尿素是柴油车的尾气处理液,是集卡等商用运输车辆正常运行所必需的消耗品。
这一耗材的液体成分本身与石油无直接关联,但其零售所需的树脂包装内袋源自石油。受低密度聚乙烯价格暴涨影响,目前日本的中小物流企业已很难采购到处理,导致其无法发车。该情况已引发全日本卡车协会的密切关注。报告指出,影响已波及终端物流;但日本政府相关省厅未能作出有效应对。
焦虑的顶峰
日本民间对本轮能源危机的焦虑在4月中旬达到了高点。4月15日前后,松下、TOTO、可丽娜(Cleanup)和骊住(LIXIL)等几大家居卫浴品牌相继告知合作方,将停止接受浴室产品的新订单,或保持接单但不设定交货时间。这些企业称,这是由于石脑油和铝等原材料采购情况不稳定所致。
同一时期,日化巨头狮王称将推迟部分新品发售,原因同样是石脑油短缺导致表面活性剂的采购不容乐观。企业计划优先保障现有产品的稳定供应。日本消费者依稀理解到石油供给将影响这些领域,但实际决策的发布依旧令他们受到了冲击。中东危机的长期化将令他们“失去浴缸甚至马桶”,或难以买到清洁用品。
不安情绪在日本的社交平台飞速蔓延,几日后,部分品牌又相继宣布恢复接受订单。《日本经济新闻》16日报道称,恢复决策“基于日本政府已表明将采取措施,消除零部件流通瓶颈”。其中,TOTO为“一度造成恐慌”表示歉意;可丽娜则称交货期将根据不同订单的情况另行通知。然而在民间,对供应链是否真正稳住的担忧仍在持续。
另一个焦虑来自医疗。此前,日本多名医疗一线人士警告称,石脑油短缺将导致手套、导管、塑料针筒和透析器械的供应问题。4月16日,日本政府宣布将在5月内释放5000万只国家储备的医用手套,约占其整体储备的1/10。首相高市早苗在阁僚会议上强调:绝不让医疗领域发生任何不测。
储备何时用到头?
外界注意到,日本政府应对本轮危机的主要手段是释放储备。这一举措能够在一定程度上保障关键物资的供给;但显然很难兼顾到产业链的“细枝末节”,也未必能解决根本问题。
《产经新闻》18日报道指出,能源问题已波及一般消费者未曾设想的领域。例如,日本的香蕉、猕猴桃和牛油果基本完全依赖进口,用于催熟的乙烯气体正源自石油。市售冰淇淋和巧克力等各类点心中的香草精(香兰素),也是石脑油衍生物的提炼物。这些物资虽不是日常生活“刚需”,但长期无法供应也将显著降低民众生活质量,从而拉低其政权满意度。
日本经济学家熊野英生发布在路透社的研究指出,政府的储备油相关估算可能存在盲点。自危机爆发以来,日本政府一直主张现有的官民储备足够254天消耗,但这基于全国每日消耗180万桶的旧数据得出。事实上,有估算指出如今日本的日均消耗量已达300万桶,储备油实际上仅够维持4到5个月的用量。
也有专家指出,日本政府在本轮危机中表现出了过于迫切的“维稳”诉求:通过大力释放储备和实施补贴不断暗示“危机可控”,这在一定程度上削弱了民间的抗压能力和自主应对意识。与此相对,同在本轮危机最前线的亚洲国家韩国,尽管拥有与日本几乎等同的石油储备量,但并没有第一时间释出储备,而是在开展外交活动的同时,积极向国民释放要求节约的信号,展现了另一种危机应对和预期管理的思路。
在这个意义上,稳定的民心固然重要,但当系统性能源危机来临时,日本终究需要官民层面共同面对现实。