19日,七国集团(G7)领导人峰会在广岛拉开帷幕。从各方报道来看,“经济安保”“印太”两大议题首度被列入G7议程。结合近期G7财长、外长会议以及G7各国官方表态来看,新增议程“瞄准”的是中国。美国总统国家安全事务助理沙利文17日透露,G7将提出“应对中国的基本原则”。
G7诞生于20世纪70年代,成立初衷是协助西方工业国共同应对“石油危机”等全球经济问题。80年代后,G7关注的议题由经济议题延伸到气候变化、打击跨国犯罪等非经济议题。在2008年全球金融危机中,临危受命的G20证明了它比G7更具代表性,更能兼具公平,但作为“富国俱乐部”的G7仍凭借殷实“家底”和全球影响力,在贸易、金融、粮食问题、能源危机、公共卫生等全球治理上发挥着重要作用。G7成立的抗艾滋病、结核病、疟疾的国际基金组织,挽救了2000多万人的生命。
不过,G7也开始“变味”——由国际合作典范以及全球重要治理平台,沦为华盛顿推行大国战略竞争的工具。近年来,“中国”成为G7会议上的高频词汇。2021年G7领导人联合声明中首次写入了台海局势相关内容。华盛顿是推动G7“变味”的主要幕后力量。
鉴于日美同盟是日本外交基石以及日中两国竞争升级等原因,日本对华外交近年也做了调整。首相岸田文雄首次出席北约峰会、积极响应美国“印太战略”、在华盛顿斡旋下改善与韩国关系、同意设立北约联络处……种种迹象不难看出,东京在对华政策上与华盛顿保持了高度一致。作为G7东道主的日本,这次在G7领导人会议上设置“经济安保”“印太”等议题,背后便有美国的影子。
设置“经济安保”话题,是要将中国“塑造”为“经济胁迫”的角色,推动G7联合起来在关键矿物质、芯片等领域与中国“脱钩断链”;设置“印太”话题,则意在将中国“塑造”为“地区稳定威胁者”角色,呼吁G7团结起来在军事、外交等领域加大对中国的施压、遏制。
值得一提的是,这届G7峰会还邀请了澳大利亚、韩国、巴西、印度、越南、科摩罗等国参加。这其中不少国家是“全球南方”国家。G7峰会搞“扩大会议”,则是希望扩大遏华的“圈子”。
放眼全球,受俄乌冲突以及疫情“后遗症”等叠加影响,人类面临的全球性问题之多、规模之大、程度之深超出预期,“不确定性突出”是今年的显著特征。多家国际机构预测,2023年全球经济增速仅为2.8%左右,从日本到欧美,复苏步伐举步维艰。在核扩散、气候变化、能源危机、粮食问题、俄乌冲突等问题上,国际社会期待G7能传递出合作信号,为2023的世界注入确定性。展现出与世界第二大经济体中国合作的姿态,显然很有必要。一些西媒也认为,如果不与中国合作,仅靠G7解决世界难题以及自身问题力有不逮。
美国经济学家、诺贝尔奖得主斯蒂格利茨认为,美国对华“敌对”政策或使世界分裂成两个集团。这显然是世界的灾难。就在峰会召开前夕,一些日本民众在广岛街头举着“不做战争帮凶”“不要G7”等标语抗议“变味”的G7峰会。
世界希望看到G7找回初心,展现有所作为的一面,而不是变成乱作为的政治集团。G7本应是日本塑造国际和平建设者形象的契机。根据美国“吩咐”设置会议议程,这样的G7于世界和平、发展无益,不符合国际社会期待。