中国若加入CPTPP,对日本有何好处?
时间:1687496558370 来源:东方新报
作者:本报特约评论员 曹小林

中国申请加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)一事又有新进展。近日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文介绍称,中国政府已向成员国递交了加入CPTPP的交流文件,并重申中国“有意愿、有能力加入”,中国目前正在对2300多个条款进行研究评估,梳理中国加入CPTPP需要进行的改革措施和需要修改的法律法规,而且,中国主动对接CPTPP的高标准在国内进行了先行先试。

2018年12月30日,日本、加拿大、澳大利亚、智利、新加坡等11个国家签署的CPTPP正式生效。中国于2021年9月16日正式提出申请。CPTPP是全球最高水平的经贸自由机制,包括日本在内的一些成员国认为,对中国来说CPTPP可能“门槛”过高,而现在,中国表示愿意按CPTPP要求进行改革并修改本国的法律法规,并在多地进行试点,体现了中国对加入CPTPP的重视程度之深、决心之大。

从中国国内看,加入CPTPP有利于通过对标高标准开放,促进国内现有体制改革,解决一些难啃的“硬骨头”,提升经济活力;对中国传统制造业、未来服务业、高科技产业和数字经济也将是一个巨大的提升机遇;另外,也可使中国深度参与全球价值链、产业链的调整重构,推动中国高质量发展和高水平开放。

从国际看,在现有11名成员国中,有8个国家的最大贸易伙伴国都是中国,中国的加入可以优化亚太地区的产业链、供应链,带动区域贸易增量,从而扩大CPTPP影响力,让所有成员国受益。

值得一提的是,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)的签署,已为中国积累了高水平经贸合作的经验,也为其加入CPTPP打下了良好基础。RCEP和CPTPP“双轮”齐头并进,更能保证亚太产业链的安全稳定,更有利于实现亚太区域经济一体化,这其中,中国的参与均十分重要。

后续,中国加入CPTPP还有很多工作要做,还要看各成员国的态度以及谈判情况。由于最初TPP(CPTPP前身)是由美国主导、旨在对抗中国影响力的组织,因此成员国对于中国加入态度各异。新加坡、智利、新西兰、马来西亚、越南等国表示欢迎,但澳大利亚、加拿大、墨西哥等国还存有疑虑,日本态度也一直模糊。不过,日澳等7个国家拥有RCEP和CPTPP成员国的双重身份,这使得日本等国对于中国加入CPTPP必须进行全面衡量,而不能一味排斥。

为了替代CPTPP,美国去年宣布了“印太经济框架”(IPEF),与包括日本在内的13个国家达成协定,并于近日公布首批成果——一项供应链倡议。这个试图将中国排除在外、缺乏实质内容、并带有排他性、封闭性、对抗性的地区贸易协议,被英国《金融时报》嘲笑“只是一个花架子”。

中国加入CPTPP的过程中,作为接替美国成为CPTPP主导国的日本,态度很关键。在RCEP框架下,中日首次建立了双边自贸关系,目前利用RCEP的在华日企不断增多,促进中日经贸合作与良性竞争。日本已经享受到RCEP带来的种种利好,而中国加盟CPTPP又将给日本带来另一个发展契机。作为老牌发达国家,日本若以包容姿态给予欢迎,既有利于日本发挥国际影响力,又能最大程度实现本国利益及其亚太主张,何乐而不为?

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