为紧跟科技发展和产业转型潮流，日本政府正在大力鼓励创业。去年6月的内阁会议上通过了《综合创新战略2022》，综合科学技术创新会议还通过了“形成世界一流的创业生态系统”和“旨在实现社会5.0的教育及人才培养一揽子政策”。鼓励外国人在日创业是新创业政策的重要一环，日本想要打造创业园，“作为使这项政策成形并向国内外展示的实验基地”。东京都推出了名为“外国创业融资支持计划”的项目，为外国人提供最高1500万日元的融资贷款援助。今夏，日本还放宽了面向在日创业外国人的签证发放条件。

岸田内阁经济政策的核心是打造“新的资本主义”，岸田文雄认为“科学技术和创新方面的进步对社会课题转化为增长引擎、实现新的资本主义是必不可少的”。可引进新技术、创造新产品是日本经济的弱环。日本企业擅长流程创新，也就是通过优化流程来提升产品品质和质量，进而提升企业的国际竞争力。“丰田生产方式”取代“福特生产方式”就是靠流程创新取得成功的典型案例。随着人工智能等新技术日渐成熟，产品创新迭代速度加快，更擅长创造新产品和新服务模式的美国、中国等国企业优势不断扩大，日本企业在国际竞争中开始显露颓势。鼓励创业能为日本经济引入活水，外国人创业不但能增进日本和海外市场的联系，还能让日本更快的吸收外国企业技术成果。

日本政府希望吸引更多外国人在日创业，可日本的创业环境不佳，对海外创业者的吸引力在24个经合组织国家（OECD）中排名21。尽管日本放宽了在日创业外国人的签证要求，可外国人在日本创业的门槛仍然很高，提供创业签证的城市数量较少，初创企业需要雇佣两名正式社员，有些企业还需要联名创始人才能开设银行账户。外国人在日创业还会在融资方面遇到很多困难，日本风险投资规模小，银行对经营性贷款审批严格，初创企业融资难度较大。为了防范洗钱，日本对跨境转账进行严格监管，加大了创业者从海外获得资金支持的难度，而区区500万日元的注册资金根本无法支撑创业活动，对外国人初创企业来说，1500万日元的资助也是杯水车薪。

外国人在日创业面临的最大困难还是商业环境。不少外国创业者担心日本社会文化包容度低，可能影响经营，实际上，日本商业环境存在的问题远不止文化层面。岸田文雄要打造“新的资本主义”，根据熊彼特的理论，资本主义就是“创造性破坏”，通过“破坏”旧有产业为新兴产业创造发展环境。日本初创企业发展缓慢，日本人创业意愿低，主要原因就是经济结构僵化，大型企业垄断了市场和资源，创业企业很难获得足够的发展空间。“泡沫经济”破裂后，这样的问题更加严重，低利率环境和“主银行”制度成了大型企业的“护身符”，无法通过竞争进行“破坏”，创造、创新也就很难实现。这种环境下，日本人创业都难有作为，外国人在日创业还要迈过文化、金融制度、劳动制度等多道门槛，自然是难上加难。

日本是全球最发达经济体之一，还拥有技术人才储备充足、国内市场成熟、金融国际化程度高等优势，这些都对外国创业者有着很强的吸引力。要充分发挥这些优势，让日本成为外国人创业热土，日本还需加速经济改革，增强劳动市场灵活性，拓宽初创企业融资渠道。更重要的还是打破对大型企业和传统优势产业过度保护的经济结构，创造更具活力的市场环境，为初创企业创造更广阔的发展空间。