美国出的护航难题,高市首相答得怎样?
时间:1773998121044 来源:东方新报网
作者:骆鸣

美国时间19日,高市首相在白宫与美国总统特朗普举行会晤。双方谈论了关税、能源投资、关键矿产、导弹合作、中国话题等诸多议题,但最受关注的,显然是华盛顿给东京出的护航难题。那么,高市首相此行,这道题答得怎样呢?

这道难题原本不在东京的议程里,但因美以突然对伊朗动武,霍尔木兹海峡航道遇阻,反而让护航成为焦点话题。这场冲突引发日本能源危机,也波及了汽车出口等产业。东京也希望中东这条大动脉尽快开放,但对特朗普发来的护航联盟“邀请函”,高市政府进退两难。

出兵护航,美国自然高兴,但日本目前“无法可依”。无论是宪法第九条,还是《自卫队法》等法律,都找不到充足的法律依据。更大的风险在于,贸然护航还可能卷入中东冲突,招致民意反弹等政治风险。《朝日新闻》近日民调显示,仅有9%的日本民众支持美以打击伊朗。如果对华盛顿的“摇人”说“不”,却会令美国不悦,给寻求关税减免、巩固日美同盟关系等安排添堵。高市首相美国之行,可谓“压力山大”。

在护航问题上,两位领导人暗自“斗法”。

特朗普表示“日本真的挺身而出,不像北约那样”“日本9成石油经过霍尔木兹海峡”,这是“戴高帽”也是“敲打”,软硬兼施让高市政府不能对护航要求说不。高市首相则“打起太极”,一方面称赞特朗普能给全世界带来和平与繁荣,另一方面也送上了“对美730亿美元能源投资”“关键矿产合作”等“伴手礼”,意在安抚华盛顿。

用高市首相的话说,她与特朗普进行了“微妙的交流”,并告诉对方根据日本法律能在霍尔木兹海峡提供哪些支持,以及不能提供哪些支持。双方也同意,将保持密切沟通。言外之意,在派兵去中东护航问题上,东京暂无法满足华盛顿。

不过,就在高市与特朗普会晤同时,日本与英法等国发表联合声明,表示“愿意为确保通过该海峡的安全通行做出适当努力”。这里的“适当努力”是什么,声明没有做出详细解释。

2019年面对特朗普的中东护航“请帖”,前首相安倍也没有捧场,而是基于《自卫队法》派遣护卫舰至附近海域,在收集情报同时,为护航日本船舶做准备。东京这次的“适当努力”,会否沿袭2019年的做法,尚待观察。

纵然东京在护航问题上暂时“躲过一劫”,也不意味着日本就此安枕无忧。

目前中东战事依旧胶着,美国还在加大军事投入,伊朗也不甘示弱。这场战火何时收场,不得而知。就像2022年爆发的俄乌冲突,很多人也想不到能延宕至2026年。今年美国要进行中期选举,特朗普政府出于选情考虑,不愿深陷其中,但战火点燃容易灭火难。换句话说,战事迟迟不能画上句号,华盛顿为给战场减压、平复国内民意,保不齐还会在中东问题上给日本再度出难题。

为避免再次面临烫手山芋,东京眼前的最优解,是积极扮演“和事佬”。几十年来,东京与德黑兰一直保持着良好关系,在经济、政治上互动密切。即便是西方国家制裁伊朗时,东京也尽力维持与德黑兰的往来。2019年,美伊关系剑拔弩张,日本也曾在美伊之间扮演过调停者,安倍还曾到访德黑兰。高市首相此次访美,也是摸底美国对中东战略诉求的机会。东京应充分利用独特身份和外交优势,积极奔走斡旋,推动美伊止戈停战。

面对华盛顿派发的任务清单,东京经常陷入两难的尴尬境地。追本溯源,这是不平等的日美同盟关系,造就的结构性问题。东京照单全收,就会丧失外交独立性,导致自身利益受损;东京如果拒收,就会影响日美同盟关系,甚至招致华盛顿的报复。日本要走出进退两难的怪圈,长远看,就必须走战略自主这条路。

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