【本报记者司平】日本即将收紧“经营·管理”签证的消息引发高度关注。根据《朝日新闻》，多名政府相关人士透露：日本出入国在留管理厅正在就申请该签证的核心要件进行最终调整，计划在8月内召开专家会议，综合最后一批建议后，在年内落实新规定。
现行的“经营·管理”签证要求的启动资金为500万日元，在前几年相当于人民币约30万元，近几年已经贬值到25万甚至更低。这个金额对中国一个中产家庭而言并非难事，个别中介或自媒体开始宣传“25万元移民日本”。闹剧从这里上演……
新规定限制了什么
日本的“经营·管理”签证有时俗称“创业签”，批准海外公民在日本进行创业活动，单次给3个月至5年不等的滞留期限，可以延长，也可以申请配偶和子女随同在日本生活。目前，日本政府对这一签证的申领条件主要有两个硬性要求：有固定的办公场所；注册资金500万日元或2名以上的全职员工。
与此相对，新规定大幅提升了启动资金门槛。根据目前计划，将上调至6倍即3000万日元（约人民币150万元）；在此基础上，还需保证有1名以上全职员工。
不过，新规定为“高端人才”预留了例外条款。目前的讨论中，对于创业计划获得了日本经济产业大臣认证的初创人才，以及毕业于世界顶尖大学、符合日本政府“未来创造人才”标准的人士，则沿用原先的申领标准。也就是说，极度优秀的外籍人士依旧有机会以较低成本获取“经营·管理”签证；当然，他们是否会来日本创业，这是另一回事。
为何要收紧
从表面看，成本太低是“经营·管理”签证的一个核心争议点。根据日本政府的调查，类似签证在美国需要资金注册10-20万美元（约人民币70-140万元）；亚洲国家中，新加坡需要10万新元（约56万元），韩国则需要高达3亿韩元（约150万元）。这样看来，日本原先的标准即25万元左右，在发达国家中的确很低。
然而，“经营·管理”签证的初衷不是贩卖一张“移民金卡”，而是希望外国公民通过在日创业的方式，丰富日本产业生态，让日本经济真正活起来。问题的关键在于，这项政策的收效没有让日本满意。此外，现行“经营·管理”签证被外界发现了一些不合规甚至不合法的利用方式，例如，一些外国人在日本开空壳公司，在要年审或续签时提交虚假的财务证明。
对日本政府而言，这个签证没有带来它应有的经济效益。对部分保守政客来说，这个签证为“外国人蚕食日本”提供了便利。情况发展至此，究竟是因为相关政策不够完善，还是利用者素质低下，其中的区别大有学问。不过，政策收紧，已是势在必行。
政策滥用，谁的锅
日本国内，舆论有时会批评相关政策制定不力。7月20日读卖电视台的节目中，律师本村健太郎指出，出入国在留管理厅对“经营·管理”签证的审核仅停留在书面材料，没有建立一套更加完善的考核标准，这让浑水摸鱼变得很容易。大阪府知事吉村洋文也在多个场合表示，日本的中央政府在管控和合理利用外国人资源的方面“水平异常低下”。
不过，政策分析听上去很无聊，外界最感兴趣的依旧是制度的利用者、即外国人本身的素质问题。最近几个月，不断有法律现场人士和媒体人现身说法，分享他们的见闻，其中一些说法让人印象深刻：
阪南大学学者松村嘉久对富士电视台反映说，大阪一幢写字楼里有了49家中国企业，但平时从来没有人出入，暗示有许多外国人正利用“经营·管理”签证骗取留在日本的资格。
这些外国人留在日本做什么呢？说法林林总总。有日本专家说，外国社会竞争激烈、就业市场不好，中产就喜欢把孩子送来日本发展。也有人说，日本医疗保险制度完善，尤其是“经营·管理”签证，还可以“拖家带口”把家人一起接来享受。
为了证明这些说法并非空穴来风，媒体经常在节目中播放一些高度打码后的视频片段，疑似来自小红书等中国短视频平台。其中，拍小视频的人夸张地说，“‘经营·管理’签证是移民日本最快最简单的途径”。更有甚者打出广告：“25万，全家移民。”
“25万全家移民”
日本媒体引用的视频本身可能是存在的，毕竟平台出现怎样的视频都不奇怪。不过，把有人宣传25万元移民日本，直接等同于现实中有人用25万元移民日本，其中逻辑问题显而易见。
事实上，“25万全家移民日本”从来都是骗局。即便是未修改的“经营·管理”签证，500万日元也只是个开头，此外还需要法人设立费用、办公室租赁费用、会计和税务代理费和一系列后续运营成本；盈利之后，还要纳税。如果运营成绩不佳或没有运营，将大概率得不到续签。如果选择造假，捏造银行流水或纳税记录，就是彻头彻尾的犯罪。
还有一个显而易见的误导。即便是“经营·管理”签证，持有者也只能邀请配偶和子女来日本，而不包括父母，更不用说带上亲戚。在这个意义上，“经营·管理”签证的优惠政策并不像某些宣传中说的那样夸张。
对此，一些在日华人也感到疑惑。一名现居琦玉的卖场销售对《东方新报》表示：如果真的存在利用“经营·管理”签证骗取在留资格的情况，应该对这些违规者予以狠狠打击，而不是抬高准入门槛。把启动资金增加到3000万日元，依旧拦不住有钱人，只会劝退真心想创业但手头不宽裕的人。
这正是令人啼笑皆非之处：一些中介夸大了日本“经营·管理”签证的优势，日本媒体则进一步夸大这种夸大。现实中，并没有外籍人士通过这一签证，仅仅依靠500万日元就“移民日本”，但它被说得煞有介事，有人信以为真。这股风潮中，倒霉的却是绝大多数的普通人。
