【本报记者 司平】在中日两国就高市早苗的错误涉台言论胶着不下的当口，日本出现了新的令人担忧的动向。11月20日今天，高市政府就重新评估安保相关三文件召开了首次会议，公开讨论了增加国防费预算和修改“非核三原则”等问题。高市早苗在会议上主张，日本“需要主动推进国防力量的根本性增强”，称争取让改动在明年落地。
相关动向至少在一周前就有日本媒体放出了风声，舆论发酵至今。此前，已经有广岛和长崎两地知事、多名政府人士和民间团体相继表达了担忧和反对。今天，随着会议正式召开，去年诺贝尔和平奖得主日本原子弹和氢弹受难者组织联合会（简称被团协）也发表了一份正式声明，强烈抗议高市政府试图颠覆日本政府坚持了半世纪之久的无核传统，同时强烈要求将“非核三原则”写入日本宪法。
“非核三原则”对如今的日本社会显得既熟悉又陌生。它再度唤起了一个事实：日本承诺不拥有、不制造、不引进核武器；即日本没有核武器，且不允许以任何方式短暂地持有核武器。“非核三原则”于1967年由佐藤荣作政府提出，于1971年正式在日本国会通过。对核武器如此明确的拒绝，这在大国中并非常态，且它也不是一道法律，不具备宪法九条（和平宪法）那样的效力。“非核三原则”更像是一种承诺甚至精神，依靠日本政府对国际社会和亚洲周边国家地区所立下契约的自觉遵守，一直延续到了现在。如果更改，则意味着日本的安全保障体系在二战后80年迎来重大转变。
日本的军扩动作：几个“战后首次”
高市早苗政府的军事扩张动向并不止于核武器。在日本这个新联合政府所描绘的蓝图中，军事和防卫工业明确地被当作刺激经济发展的新引擎。10月底高市早苗出任日本首相时，曾供职于美国驻日大使馆的军官弗兰克·克拉克对彭博社意味深长地说，“日本成为全球防卫玩家的拼图已凑齐”。如今看来，他的预言似乎不假。二战结束后的80年间，迫于法律或舆论的压力，日本只能向美国和盟国出口杀伤性武器的零部件或非杀伤性武器。而高市早苗上台的一个月内，这些“禁忌”正在被一个接一个地推翻。
11月20日，日本内阁官房长官木原稔在记者会上证实了日本近期已向美国交付“爱国者”导弹，但未说明具体时期和数量。共同社等主流日本媒体委婉地称，这是日本政府在“2023年修订防卫装备转移三原则后首次实际出口成品杀伤性武器”。然而事实上，这也是日本在二战后首次出口成品杀伤性武器，毕竟在法律出台之前，日本也没有出口的权利。这类“军火交易”在安倍和岸田两政府时期逐步获得了法律上的承认，但高市早苗的政府让它直接落地。
其他法律条款的修改也在按照高市早苗所承诺的迅速推进。11月11日，《朝日新闻》报道称，高市政府已协商会，计划在明年内撤销日本出口杀伤性武器的限令。此前，除了对美国这一与日本签订过特殊条款的国家，日本对外只能出口“救援、运输、警戒、监视、扫雷”这五类非杀伤性武器。如果成功删除这一限制，则又是一个“战后首次”，意味着日本将从一个拒绝参与一切战争的国家，再次变为一个“军火大国”。
考虑到这一系列背景，就不难理解为何高市早苗的见解在周边国家和地区引发了如此强烈的反弹。日本政府虽主张“对华立场未改变”，但实际行动却有显著的改变。受冷战格局影响，国际社会对日本二战责任的清算遗留了许多问题。但过去80年中，日本一直依靠实际行动，依靠着它对包括核武器在内的所有杀伤性武器的严格禁忌，守护了自身的和平形象。日本有广岛和长崎，但它坚持决不允许地球上再出现第二个广岛和长崎。日本的经济腾飞也从这里开始。所以，日本能不能拥有核武器？这是一个无需回答的问题。
美国的幽灵，高市的困局
本次高市政府试图重新评估的，是“非核三原则”中的“不引进”条款。这一条款往往被望文生义为“不进口”，事实上它与进口无关，而是特指拒绝美国在日本的基地和港口停泊或部署核武器。按照高市早苗本人的表态，删除“不引进”条款是为了增强美国核伞的威慑力。在外界通常的看法中，这意味着日本正试图与美国实现进一步的捆绑。
这样的看法也对也不对。一方面，高市早苗的军扩动向有迎合美国或特朗普政府的一面。特朗普对“盟国”自主承担防卫责任提出了越来越高的要求，如指示北约各国大幅增加防卫费，在今年也引发了不小的风波。在此意义上，高市政府主动发展军事工业，计划上调国防预算，修改“非核三原则”，就不仅表达了日本承担防卫责任的意愿和能力，也向美国展示了日本在第一岛链中的关键作用，有利于为自身在日美关系中争取更大的话语权。
另一方面，高市政府显然也在为特朗普政府的捉摸不定留后手。众所周知，在本次高市的涉台问题言论发酵后，有日本媒体去询问特朗普的意见，希望得到美国的声援，而特朗普显然对此不感兴趣。不同于民主党或传统的共和党，特朗普的“实用主义”与它对中国若即若离的态度，为日本带来了极大的不确定性。高市政府发展军工业，在防卫问题上极为敏感，也是在为日本随时被美国“抛弃”做准备。
然而，高市早苗的选择是极高风险的，稍不留神就会翻车。从近期中日关系的风波看，她显然不具备引导这种关系的能力。事实上，在经济发展问题上，日本还有许多手段，在区域和平建设上，日本还有许多工作要做。归根结底，日本有什么必要一味将国家安全建立在军事对抗上，有什么必要非得拥有一枚原子弹？
