东京都中央区银座六丁目街区。（图/中新社）

为加速旅游业复苏，日本着力吸引外国游客，促成入境游的快速恢复。日本观光厅数据显示，去年访日外国游客数量2506.6万，时隔三年后再次超2000万，距离2019年的最高纪录值（3188万人）仅有不到两成。日本最大旅行机构JTB就此发布预测称，2024年访日外国游客人数至少是2023年的131%，日本政府确定的2025年入境游数量超过2019年的目标将在2024年提前实现。

旅游业是日本的支柱产业之一，2013年访日外国游客数量突破1000万，此后六年间，访日外国游客每年增长都超百万。疫情给日本的入境游造成沉重打击，日本政策采取放松入境限制、利用东京奥运会拉动旅游等方法都未能让入境游客数量恢复到疫情前水平。随着疫情影响消退，旅游业恢复了生机，日本也加速路线、服务等方面的创新，提升对外国游客的吸引力。

首先，日本开发了更多个性化旅游线路。在东京、大阪、京都、奈良、富士山等传统热门旅游目的地之外，日本重点推动地方旅游发展，这一举措既能避免游客过度集中带来的交通、食宿压力加大，还能带动地方经济恢复。本州岛、北海道、九州岛都推出了地方文化旅游路线和带有“探险”性质的旅游项目，东武旗下的拓博旅游株式会社推出了主打阿伊努族风情的旅游套餐，琦玉推出了展示玉钢材料打造的“冶炼游”，鸟取县铁路车站利用印章收集吸引旅客，岩手县推出了介绍地震灾情的学习型旅游。这些新旅游项目拓展了地方旅游发展空间，也让外国游客获得了更多样丰富的旅游体验。

其次，充分利用文化资源，提升旅游目的地对外国游客的吸引力。外国游客到日本旅游，很多人是为了体验日本文化，日本借动漫、影视等打造文化地标，推升地方旅游热度。邀请世界各地动漫粉丝选出动漫“圣地”能让旅游产业和动漫产业共同受益，比如历史名城镰仓因有《灌篮高手》中的“圣地”而吸引大批年轻游客和外国游客。日本“动漫旅游协会”今年组织的票选活动选出了107处“圣地”，其中，与新入选的7部动漫相关的“圣地”包括：《更衣人偶坠入爱河》中的埼玉市和东京都丰岛区、《天使降临到了我的身边！珍贵的朋友》中的埼玉县长瀞町、《江户前精灵》中的东京都中央区、《孤独摇滚！》中的东京都世田谷区、《Do It Yourself！！》中的新潟县三条市、《BULLBUSTER》中的北九州市、《GAMERA Rebirth》中的东京都福生市和长崎县对马市。这些新动漫“圣地”给东京等传统热门旅游目的地增加热度，也能让更多人了解新潟、对马等地方旅游区。

其三，日本各地还努力构建与外国人“和谐共生”的社会生态，采取了任命外国人担任地区振兴合作队队员、安排外国人在窗口提供多语种服务等措施。比如福井县的越前市有许多来自中国、越南、巴西等国的人居住，该市就录用了6名外国人负责窗口接待。这一措施不仅提升了行政效率，还能帮助外国游客更好地了解日本的垃圾分类、防灾等政策，让他们在日本的旅行和生活都更加便利。

在推动旅游业创新的同时，日本政府还在优化旅游管理机制，比如建立首相牵头、相关省厅参加的“支撑明天日本的观光愿景构想会议”等，以优化旅游资源配置、打通入境等方面政策堵点。针对疫情后旅游市场特点进行创新和服务改善，让日本入境游日益火爆，要延续这样的趋势，日本还需更加关注周边各国旅游市场，特别是旅游需求迅速增长的中国市场。

中国旅游研究院近日发布报告称，预测2024年的中国出境旅游人数为1.3亿人次，较上年增加49%，日本是仅次于香港的中国游客第二大热门旅游目的地。中国出境游客中，高学历的年轻人群居多，22岁至41岁年龄段人数占比达八成，他们更关注交通便利性与当地物价，更期待新奇体验。日本还需推出更多符合中国游客需求的线路，帮助景区增加中文服务，也可在签证方面给予中国游客更多便利。