今年以来,随着长达8年“负利率”时代的结束和疫情过后国际旅游市场的复苏,日本再度成为国际游客旅游热门目的地之一。日本政府6月19日公布的统计数据,5月是连续第三个月有超过300万外国游客到访日本。日本虽远未达到2030年前实现每年接待6000万人次海外访日游客的目标,但因涌入游客数量众多导致体验感大打折扣,多地已在竭力应对过度旅游问题。
去年,日本吸引超过2500万外国游客,部分原因是解除边境限制,大部分游客来自韩国、新加坡和美国等。今年以来因日元贬值,中国游客在刚刚过去的“五一”假期和端午节假期大量前往日本旅游购物。日本观光厅数据显示,今年一季度,中国游客在日本的人均消费金额近30万日元,在外国游客中高居榜首。
不过,因游客数量庞大再次引发对过度旅游的担忧,当地居民抱怨游客行为不当、有违风俗礼仪。据悉,多地正考虑或已开始针对外国游客多收费。姬路市市长清本秀康6月17日表示,正考虑将著名景点姬路城针对外国游客的票价提升4倍,而本国人则维持原价。针对此举的原因,清本秀康说:“木结构建筑在许多人爬上爬下后会磨损,变得更脆弱。”她也强调需要“遏制过度旅游”,将把多出来的收入用于文化遗产保护等方面。在此之前,作为外国游客旺地的京都,为维护本地居民生活不被游客滋扰,亦对外国游客贴出“禁足”标签。
日本政府去年决定采取一揽子措施应对过度旅游问题,其中包括在游客数量较多之时,灵活利用根据拥堵情况提高铁路票价的制度;在不妨碍当地居民出行的同时,推动在旅游景点开设“快速巴士”。此外,为防止外国游客非法进入私人土地或在日本文物古迹等上面进行涂鸦等破坏行为,政府还支持增设监控摄像头。
相关旅游从业者表示,尽管过度旅游的原因、程度和类型因地区而异,但潜在的解决方案是一致的,如告知游客访问礼仪、制定入境限制、通过税收和涨价控制需求以及改善游客分布等。
在后疫情时代,尽管全球经济复苏缓慢,但国际游客对心中诗与远方的向往热度不减。日本城西国际大学旅游观光专业教授佐泷刚弘此前在采访中表示:“过度旅游问题影响世界各地的旅游景点已有十多年,至今仍未得到彻底解决。没有应对该问题的特效药。”就目前而言,过度旅游不是昙花一现。如何发展可持续的旅游观光,日本需要在地方经济与地方接待能力之间找到平衡点。