5月2日，日美两国政府就贸易问题展开第二轮磋商，日方在会谈中再次敦促美方全面撤销对等关税措施和针对汽车、钢铝制品等产品加征的关税，但会谈没有取得成果。日美两国的一个重要分歧点是日本不愿与美国“联手遏华”。本轮磋商前，日本多位政府官员和前政府官员在接受采访时都表示，日本不希望被卷入美国的对华施压行动中，尤其不愿意因限制对华经济往来而牺牲自身利益。

美国是日本主要商品出口市场之一，日本战后经济复兴以来，日美之间爆发了多轮贸易摩擦。日本经济依赖对外出口，在安全等方面也需依靠美国，因此，日本在以往的贸易摩擦中多选择妥协，比如以在纺织品贸易问题上的妥协换取美国在冲绳归还问题上的让步等。日本在贸易问题上对美妥协引起出口结构变化，也往往是日本经济转型升级的契机，日本纺织业从丝织品生产为主转向化纤产品为主，出口从轻工产品主导转向汽车、电子产品主导，都和日美贸易摩擦有关。

过去很长一段时间里，日本都栖身于美国主导的贸易体系之中，本轮贸易摩擦发生前，日美贸易关系发生了变化。美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）后，日本领导了TPP谈判，并主导达成了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。CPTPP是当前全球标准最高的自由贸易体系，有日本、新加坡、加拿大等亚太国家参加，欧洲的英国也加入了这一协议，同时，中国也在积极申请加入。在推进CPTPP扩员的同时，日本还和欧盟达成自贸协议，并与中国、韩国等国达成《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），这就让日本与亚太、欧洲等地区国家的经济关系加深，日本的对外经贸合作也更加多元化。

本轮日美贸易摩擦由美国对日本输美产品加征关税而起，但美国的意图并不止调整日美贸易。日本对美国市场依赖程度较高，在外交、安全等方面又有赖于美国，对美国来说，相比其他国家，日本更容易拿捏。特朗普不断放风“美国即将和日本、印度达成协议”，还把驻日美军驻留费当作筹码，就是想让日本尽快做出让步。这不仅能让美国在对日博弈中占据主动，还能把日美之间的协议当成“范本”，要求其他国家效仿日本对美让步。美国要求日本“联手遏华”，除了要扩大对中国贸易围堵的联盟外，还要让日本在外贸方面与美国同进退，进而强化对日本的经济控制。

美国是日本主要的出口市场，中国是日本原材料和进口商品的主要来源国，从贸易总量看，中国还是日本的第一大贸易伙伴。为了巩固日美合作而牺牲日中贸易，会严重扰乱日本经济，日本企业也会因供应链运转不畅而陷入困境，因此，日本不能在中美之间“二选一”。日本在特朗普第一任期时就已着手调整供应链布局，并与亚太、欧洲等地区国家加强经贸合作，有了这些准备，日本在对美博弈时也有了更足的底气。美国一直想打开日本农产品市场和服务市场，拒绝与美“联手遏华”后，日本在和美国的谈判中仍有牌可打，这也是日本在谈判开始前就明确表态不参与围堵中国的重要原因。

全球贸易格局加速调整的背景下，日美爆发新一轮贸易摩擦，这对日本来说既是挑战，也是机遇。在与美国展开博弈的同时，日本还应加速“入亚”，并与欧洲、中东、拉美等地区国家加强合作，这能让日本在谈判桌上获得更多筹码，还能让日本在亚太和全球自贸体系升级的过程中发挥更大作用。